红网专题：文化强国之路

　　省委常委、省委宣传部部长 许又声

　　正当全党、全国各族人民深入学习贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革之际，李长春同志《文化强国之路》一书由人民出版社出版发行。学习这部著作，对于我们深化十年来文化体制改革宝贵经验重要性的认识，不断增强文化自觉和文化自信，加快建设社会主义文化强国，具有重大的现实意义和深远的指导意义。

　　文化强国建设的精神财富

　　《文化强国之路》是党的十六大以来，长春同志作为主管宣传思想文化工作的中央领导，对社会主义文化改革发展重大理论问题的系统阐述，对新形势下文化改革发展的方向和路径的不懈探索，是社会主义文化强国建设的宝贵精神财富。

　　著作对文化建设进行了系统的理论探索。比如，在文化地位和作用上，明确了文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分；在文化发展方向上，明确了要牢牢把握社会主义先进文化前进方向，建设社会主义核心价值体系，发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的社会主义文化。在文化的认识和方法论方面，长春同志强调要准确把握“魂”与“体”的辩证关系。在推进文化改革发展的过程中，要牢牢抓住文化的“魂”，努力创新和用好各种载体，做到形神兼备、强“魂”健“体”。在文化的属性和发展规律方面，长春同志深刻阐释了“两个面向”、“两个轮子”等一系列理论问题。这些问题在当时需要巨大的理论勇气和高超的政治智慧。这些重要理念，回答了新时期新阶段我国社会主义文化发展的一系列重大理论和现实问题。

　　著作对文化改革规律进行了科学总结。思想观念是个总开关。深化文化体制改革，首先要解决思想观念问题，要坚决冲破一切妨碍发展的思想观念。试点先行。文化体制改革要借鉴经济体制改革的经验，先试点，在一个地区先展开，总结经验后再推广。区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开。文化涵盖的范围比较广，要进行科学划分，区别对待。

　　著作对文化民生倾注了满腔热情。长春同志强调，文化改革发展要以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点。在服务方向、评价尺度、建设主体上，他都充分强调了人民群众的地位。

　　文化强国建设理论指导下的湖南实践

　　湖南认真贯彻中央部署，在文化强国建设理论指导下，提出文化强省战略，文化建设进入全国第一方阵。

　　——“一号工程”全面完成。韶山作为中央确定的爱国主义教育基地“一号工程”，长春同志非常关心。在纪念毛主席诞辰120周年前夕，毛泽东同志纪念馆改造提质工程圆满完成，充分表达了家乡人民对主席的怀念和建设好主席家乡的坚定信念。

　　——“两个分开”激发活力。长春同志坚定推动文化事业与文化产业分开、管文化与办文化分开。遵循长春同志的指导，湖南积极推进出版系统事企分开，推进广电系统局台分设，文化行政管理部门与文化企事业单位的关系逐步理顺；积极推进文化市场综合执法改革，有效解决了文化市场管理职能交叉、多头执法问题；积极推进经营性文化单位转企改制，加快建立现代企业制度，先后组建了湖南出版、芒果传媒、广电网络、湖南演艺等大型文化产业集团。

　　——“四企上市”走在前列。长春同志提出，“深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，首要的是增强文化生产活动中微观主体的活力，推动文化企业上市就是最好的途径之一。”湖南“抓紧抓好文化企业上市这件大事”，打造了电广传媒、中南传媒、拓维信息、天舟文化等四家上市文化企业，在全国位居前茅。近年来，湖南文化产业保持15%-20%的增速，增加值占GDP比重超过5%，成为全国率先过5%的5个省份之一，确立了支柱产业的地位。

　　——“五大惠民”落到实处。按照长春同志强调的“公益性、基本性、均等性、便利性”的要求，湖南坚持把公共文化服务体系建设作为民生工程，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，增加公共文化产品供给，全省五大文化惠民工程顺利推进，基本建成覆盖城乡的公共文化服务体系。

　　奋力谱写文化强国建设的湖南新篇章

　　深化文化体制改革，事关小康湖南建设，事关文化强国湖南篇章的抒写。学习《文化强国之路》，就要按照党的十八届三中全会对文化改革发展的部署，运用长春同志关于文化改革发展的系统理论，进一步增强文化强省的高度自觉和高度自信，打造湖南文化改革发展升级版。

　　一方面我们要结合湖南发展实践朝前走，将改革推向新的领域，完善国有文化资产管理体制，建立党委和政府监管国有文化资产的管理机构，实行管人管事管资产管导向相统一；建立健全现代文化市场体系，对按规定转制的重要国有传媒企业探索实行特殊管理股制度，推动文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平；构建现代公共文化服务体系，推进文化事业单位人事、收入分配、社会保障三项制度改革。另一方面要回头看，积极化解部分领域改得比较急、部分单位改革不彻底等矛盾和问题，完善文化市场管理体制，进一步理顺文化行政管理和文化市场综合执法的体制机制；加强政策对接和落地，切实解决转制文化单位的发展问题；推进转企文化单位深化改革，增强面向市场、加快发展的能力。

　　长春同志强调：“科技创新是文化发展的重要引擎，要通过科技创新来改造传统文化产业、发展新兴文化产业，增强文化的创造力、传播力、竞争力。”湖南文化产业发展，也要实现规模总量、运行质量和人均均量的“三量齐升”，实现速度、质量和效益的统一。要牢牢抓住文化科技融合这个核心，推动产业结构调整和发展方式转变，不断提升文化产业发展层次，提高发展质量，转变发展模式。

　　长春同志强调：“公益性文化事业属于政府为全社会提供公共文化服务的范围，就是要追求社会效益。”推进我省公共文化服务体系建设，要不断增加对公共文化服务的投入，继续抓好文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，增加公共文化产品供给；合理配置城乡文化资源，加大文化资源向基层特别是农村倾斜力度，推动城乡公共文化服务协调发展；引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务；积极培育民间文化机构，培养基层文化人才，培植地方文化火种。

　　2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年。我们一定要借学习《文化强国之路》的强劲东风，将湖南文化改革发展推向新阶段，谱写文化强省建设新篇章。