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1月8日下午,各民主党派湖南省委、省工商联和无党派人士齐聚,聚焦湖南省4大区域板块腾飞,向中共湖南省委、省政府就发展新思路提出了自己的意见和建议。
红网记者 李慧芳 长沙报道
在2013年,民盟湖南省委、民建湖南省委均把目光聚焦到了洞庭湖生态经济区,加快建设生态保护激励政策体系、关注其绿色产业发展路径……
【现状】
湖区水质状况和农作物生长环境不断恶化
洞庭湖生态经济区横跨湘鄂两省,素有“鱼米之乡”和“天下粮仓”美誉。但近年来,随着该区域经济持续的高速增长,其所面临的生态环境挑战也日趋严峻。湿地面积和生物多样性呈持续下降趋势,湖区水质状况和农作物生长环境不断恶化。
产业绿色发展指数呈下降趋势
同时,洞庭湖生态经济区范围内岳阳、常德、益阳三市近三年产业绿色发展指数得分呈下降趋势,产业绿色发展水平较低,整体尚处于起步阶段,产业绿色发展指数2011年仅相当于长株潭地区的57%。
【建议】
构建环保激励机制
针对洞庭湖生态经济区所面临的生态环境挑战日趋严峻问题,民盟湖南省委建议,积极构建环保激励机制。
其中包括,构建科学合理的生态补偿机制;进一步完善环保税费制度,大力推广实施排污权交易制度;筹备成立洞庭湖生态经济区环保奖励专项基金,为公众广泛参与环境保护创造更好的平台。
民盟湖南省委还强调,完善洞庭湖生态经济区的补偿机制当前要抓好三件事:最大限度筹集补偿资金;要让补偿资金真正落实到位洞庭湖生态建设作出贡献的主体;明确区域内的地方政府是实施生态补偿的责任主体。
将“绿色GDP”统计核算体系纳入政绩考核
就洞庭湖区产业绿色发展指数呈下降趋势问题,民建湖南省委建议设置绿色政绩考核内容和标准。即将“绿色GDP”统计核算体系的内容和指标纳入各级领导政绩考核体系,并探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制。
民建湖南省委还建议在绿色信贷机制建设中,建立绿色信贷信息平台,实现绿色信贷“事前识别”;建立差别授信机制,实行分级分色关注预警等环保标识差别化授信管理;建立绿色信贷产品创新机制,根据企业绿色转型项目需求量身定做绿色金融模式。