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解读湘潭经开区“数字九华”建设之经验

来源:湖南日报 作者:李光华 编辑:汤琴 2013-11-08 09:20:48
时刻新闻
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  李光华
  
  走进湘潭经济技术开发区管委会社会管理指挥中心,她不一样的魅力便深深的感染着我:由48块60英寸等离子屏幕拼接而成的应急指挥和智能监控显示工程,将辖区内任何一个角落发生的事尽收眼底;在指挥大厅呼叫受理中心,38个值班员坐席全天候接收来自园区多处传来的信息,随时向公安交警功能区、数字城管功能区、网格化管理功能区、自行车租赁功能区、呼叫中心功能区和电子监察功能区传送指挥信息。
  
  湘潭经济开发区又叫湘潭九华示范区,九华人自豪地把这个社会管理指挥中心称崇为“智慧九华”。“智慧九华”不一般的魅力,我们将其指挥大厅的布局与功能搬上纸面,谁能不对这个评价颔首称是?
  
  如何告别传统管理,让现代科学管理植根于九华的方方面面?2013年4月,该区管委会作出决定:建设统一的公共管理平台,统筹规划顶层设计,实现全区信息化建设的统一规划和管理,达到对公安、交通、城管、应急、民政、环保、劳动、计生等社会管理的统一集中指挥调度。紧接着,与此相关联的硬件与软件建设拉开了帷幕。
  
  经过紧锣密鼓的运作,除了指挥大厅基本成形以外,其他项目建设按照预定计划推进——
  
  在网格化社会管理系统建设上,5月份,该系统正式上线试运行,向社会公开公共招聘,经过半个月专业培训的60名网格管理员就位于和平街道的杉山、吉利、合山、红旗四个片区,开始进行数据采集、事件上报和服务居民。6月底,九华电子政务内网和电子政务外网平台基本建成。7月份,指挥大厅正式启用,网格化社会管理事件将和公安、交通、城管、自行车租赁、应急指挥、舆情、热线电话等其他事件一起,通过大厅值班员的调度指挥,实现事件的分流、处置和督办考核。8月16日前,完成了对30个职能部门事件处理客服端的安装和人员培训,标志着事件处理流程正式启用。
  
  在“平安城市”建设上,正在快速推进的高清视频监控系统、高清电子警察系统和高清卡口系统,选用“宇视科技”最新产品,建成后能与省公安厅、湘潭市公安局平台实现无缝对接。目前已完成8处电子警察、3处电子卡口等设备和后台支撑设备的安装和调试。视频监控前端摄像机安装调试和后端服务器安装调试工作基本就绪。视频图像已经开通520路,待978路全部开通,能对全区主次干道和安置区实现全覆盖,还能对全区公共设施和市容环境实施监控和指挥。特别是其中的智能监控供电系统,设有19个24小时持续供电的集中取电点,能保证整个系统不间断供电。
  
  数字化城管系统的建设,目的在于实时汇总、反映城市管理方面的问题,并在第一时间进行部署和处理。一是通过社区网格员的日常巡视以及园区内众多的高清摄像头让乱涂乱画、乱停乱靠等一切不文明行为“无处遁形”,并可通过视频回放功能给执法部门提供有效的处罚依据。二是社区网格员可通过手机对现场进行拍照,通过专业手机终端软件,将事件直接报送系统后台;并且园区内无缝覆盖的高清智能监控系统对园区的市容环境实施24小时监控,一旦大厅工作人员通过以上途径发现如市容环境不整洁、公用设施破损等问题,指挥中心将及时调度到相关职能部门进行处置。
  
  在公共自行车交通系统建设上,已在园区建设53个站点,1300个锁柱,共计投入1100辆公共自行车。7月16日,这一系统正式开始运行,对公众开放。
  
  在呼叫中心建设上,指挥大厅内专门设置呼叫中心,市民热线57512345现已开通运行,先期开通30条线路,24小时保持畅通状态,由大厅工作人员对民众来电进行即时受理,再根据所反映的问题类别分流至相关职能部门进行处置。
  
  在三维仿真地图系统上,他们将建筑物、市政设施及道路等城市组建,通过三维系统全方位地进行数字建模及展现,呈现3D九华,并通过与社会管理信息系统的结合,可调用3D建筑模型,查询楼栋以及人口等基础信息。
  
  在电子监察工作建设上,指挥中心的电子监察职能打破以往的电子监察模式,做到了行政审批工作与事件处理分流相融合,在行政审批事项的电子监察工作的基础上,添加了对网格化管理事件的电子监察工作。
  
  在电子政务内网建设上,电子政务内网建设先期进行物理隔离卡安装和调试,从9月1日起全区各级党政机关取消非涉密文件纸质化发文,全面推行电子公文,同时完成各部门电子公章的建设工作。
  
  捧读着“智慧九华”,她最大的魅力有以下几点——
  
  行政效率提升了,行政成本降低了。通过建设全区统一的电子政务内网和外网平台,实现了与湘潭市电子政务内网和外网平台的互联互通。同时推进电子公文的应用,每年可节省用纸量47.52万张。
  
  管理更趋细腻到位,城市安全大提升。所设立的高清视频监控系统、高清电子警察系统和高清卡口系统,对全区的主次干道、企业周边和安置社区实现无缝覆盖,实现对园区市容环境的监控。运用信息和通信技术手段,做到区内情况全掌握,居民诉求全响应。包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能反映,为居民创造更美好、安全的城市生活。
  
  全面推进精细化、数字化社会管理,实现以人为本的优质服务。智慧九华综合平台作为全省乃至全国第一个综合性城市管理系统,能实时汇总、反映城市管理方面的问题,并在第一时间进行处理,极大地提高了城市管理效率。

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