逢山开路 遇河架桥

　　——看中马钦州产业园区如何“开好头起好步”

　　广西新闻网-广西日报记者 韦义华 通讯员 黄 富

　　7月21日,北部湾黄金海岸微风拂面。热烈的掌声就像一阵阵礼炮,为中马钦州产业园区两大产业项目——慧宝源生物制药、广西港青油脂粮油加工项目开工喝彩祝福。作为园区首批签约项目,它们落地开工,标志着中马钦州产业园区的实体经济群正式激活,中国-东盟合作新平台开始释放强大的正能量。

　　开园一年多来,园区的建设者们鼓起“愚公移山”的勇气,逢山开路,遇河架桥,为园区“开好头,起好步”掀起波澜壮阔的建设高潮。截至6月底,园区累计完成固定资产投资6.95亿元。

　　开好头——

　　理思路,定方向,“卧薪尝胆”找坐标

　　作为中国和马来西亚两国政府合作项目,中马钦州产业园区花落钦州,使这个新兴的海湾城市跃上了国际合作大舞台。

　　然而,金融危机仍在肆虐,园区路在何方?

　　他山之石,可以攻玉。管委会成立伊始,园区领导提出:“走出去,开放视野;潜心学,拓展思路。”半年时间里,管委会班子一班人访苏州工业园、看天津生态城、赴广州知识城、到重庆高新区,在不断的考察与讨论中,形成了“六四三三”工作思路:

　　——“塑造品质、产城融合、 创新机制、开放共赢、富民和谐、绿色生态”的6项总体要求;

　　——坚持规划先行,基础设施建设优先,产业发展优先,生态建设优先等4个“优先”;

　　——正确处理好政治、外交与经济的关系,开放合作与自主调控的关系,高起点、高标准与招商引资的关系等3个“关系”;

　　——实现“打基础、活机制、出成效”、三年完成启动区建设的目标要求。

　　中马钦州产业园是中国-东盟合作的新平台、新动力、新亮点,园区的制胜法宝是主动融入西南经济圈、东盟经济圈,广泛开展产业、资源、服务“三大合作”。

　　准确的定位,凸显的特色,园区显现了强大的“吸附力”。开园一年多,园区就完成征地7000多亩,吸引了5大项目入园,其中燕窝加工、清真食品、棕榈油加工等产业孵化于东盟,来源于东盟。“以7.87平方公里启动区为平台,争取年内促成10个产业项目开工,力争有20个产业项目签约入园。”中马钦州产业园区工委副书记、管委会常务副主任黄洲说。

　　起好步——

　　住工棚,战荒山,“愚公移山”战犹酣

　　在中马钦州产业园区入口处,一片蓝色、简单的临时工棚,在荒野中十分抢眼。这里就是120多名园区干部职工的住宿区和食堂。园区启动以来,干部职工吃住在山上,他们夜以继日,前赴后继,演绎了现代版的“愚公移山”。

　　起步之初,“合作公司”正在组建,“投资协议”正在谈判,资金等困难急需解决。“困难再大也要克服,基础设施建设速度要不断刷新,招商引资要面向强优招强引大,起步时期靠的是一股逢山开路、遇河架桥的精神。”这是黄洲鼓励大家说得最多的话。

　　今年以来,管委会以钦州开发投资集团有限公司为融资主体,在自治区每年2亿元补助的撬动下,借助国家农发行、北部湾银行、自治区农信社等一批金融机构的贷款,基础设施建设基本得到落实,项目建设和土地征拆资金得到充分保障。

　　战荒山,住工棚,基础设施大会战工地机声昼夜不息,新的钦州速度再一次被刷新。100天不到,征收平整土地2000多亩,建成园区办公区、景观区主体建筑群,有条不紊地推进启动区供水管网、岸线整治、土地收储等。

　　全球招商,突飞猛进。目前,园区的会展招商、网络招商、活动招商、点对点招商、委托招商全面开展。短期内,5个项目签约入园,项目总投资44亿多元,并将在年内全部入园开工建设。

　　“利用全球各类商会的企业资源,建立委托招商工作站,效果十分显著,园区招商的项目已形成三个梯次,涉及项目35个,引资量近300亿元。”园区投资合作局局长左孔天告诉记者,除首批5个签约入园项目,目前已明确入园项目共有16个,涉及园区的制造、生物制药、物流、光能等产业项目,投资额达91.6亿元,投产后预计年产值439亿元,而在谈的14个项目,总投入将达到160多亿元。

　　向前走——

　　架支点,求创新,“两国双园”手牵手

　　中马两国,隔海相望,如何执手相牵?

　　这,需要一个支点。

　　这个支点,就是园区的经营模式和主体组建的一系列创新。

　　7月15日,广西代表团访问马来西亚取得系列成果,双方代表签署了《中马钦州产业园区开发有限公司中外合资公司经营合同》、《中马钦州产业园区开发合作协议》等。

　　“随着合资公司成立,中马双方合作将进入实质性的运作。政府搭台、企业运作,未来双方会在投资、管理、招商等方面开展具体化的操作,并保持常态化。”黄洲在接受采访时说。

　　激活“两国双园”,为双方项目合作提供了更广阔的空间。

　　7月21日开工的广西港青油脂有限公司,年加工油料150万吨。这是一个在“两国双园”模式下“资源互补,产业衔接”示范项目,它通过对马中关丹产业园生产的棕榈油初期产品进行分提精炼,在两国“姐妹园”形成相互依存的棕榈油加工、贸易产业中心。马来西亚燕窝产品举世闻名,园区将建立大型燕窝生产加工基地,并建设全国首个燕窝检验检测中心,成为燕窝产品的国家生产标准。从今年下半年开始,马来西亚的清真绿色食品产业项目和汽车、摩托车零配件项目也将入园开工建设。

　　创新机制,涉及多层次、多层面。

　　管委会成立以来,研究制定了园区管理办法,并争取到国家外交部、发改委、工信部、科技部、海关总署、国资委、银监局等部门的支持,各项国家层面的优惠政策正在制定之中。市园一体化已全面展开,涉及规划、财税、招商引资、重大基础设施建设、土地征拆储备出让、社会管理、统计、干部管理等8大领域。

　　特事特办,审批提速。今年4月,园区管委会与钦州市政府联系,对需要进行行政审批的项目进行梳理,并联合组织钦州市发改委、国土、规划、环保、工商等部门,在园区开展现场联合审批,一次性完成了10个项目17个审批事项。