本报记者 郭云飞 杨军 通讯员 周奎 石科圣

　　历史上罕见大干旱，早稻收获后一度出现卖粮难，成为前一段时间社会关注的焦点。

　　记者近日在益阳采访，两件与此相关的事给我们留下深刻印象。

　　7月下旬，益阳市委书记魏旋君到抗旱一线督战。在赫山区泥江口镇水满村、大坝塘村，看到开裂干旱的稻田，她神情凝重，当即与区镇村三级干部共商对策，千方百计确保人畜用水安全，尽最大努力降低农作物受害损失。

　　7月29日晚，益阳市委副书记、市长胡忠雄忙碌一天后，前往中储粮益阳储备库、桥南粮站，与前来送粮的农民交谈，得知粮库因运输设备少、人员不足导致农民交粮时间长，他立即要求市财政、粮食等部门当晚研究增加设备和实行轮班制等，为售粮农民提供方便。

　　从今年5月开始，益阳市创造性开展“三访三化促发展解民忧”专项活动，即领导接访实效化、干部下访规范化、党员走访常态化，突出为民清廉主题，致力关注民情、改善民生、发展民主、维护民安、促进民和。市委书记、市长带头沉到一线，为群众排忧解难，全市呈现出“干部受教育、百姓得实惠、社会增和谐”的良好局面。

　　走基层，接地气，架起党群“连心桥”

　　“安民之道，在于察其疾苦”。

　　原益阳麻纺厂部分职工就企业改制问题多次上访。自6月初开始，益阳市信访局会同市国资委派出下访工作组，走访、座谈150多人次，充分听取职工的意见和诉求，梳理归纳了9大类突出问题。目前，有关部门正在逐一研究落实，职工情绪趋于稳定。

　　在“三访三化”活动中，益阳市推动工作重心向基层转移，组织全市党员干部深入一线，问政于民、问需于民、问计于民，做群众贴心人、基层引路人、矛盾调解人、创新带头人，真心实意纾民怨、解民忧、安民心。

　　住农家屋，聊家常事，解百姓忧。专项活动开展以来，益阳市各级党员干部与群众一对一、面对面、心贴心，水乳交融在一起，真正做到情况在一线掌握，问题在一线解决，矛盾在一线化解，工作在一线落实。市领导每月至少到联系片区工作2天，与当地群众同吃同住同劳动，直接听取基层干部群众意见。市直单位各选派2名工作人员驻点，写民情日记，建民情档案，发民情卡片，录民情资料。基层党员每月走访群众10户以上，村支两委走访群众20户以上。据统计，至8月中旬，全市共派出1373个工作组、9730名党员干部，下到1521个村、252个社区，走访群众29.6万人次、企业1640家、医院162家、学校276所。其中，市直各单位先后召开座谈会120多次，直接征求了县（市、区）、乡镇、村（社区）干部及群众代表、企业家、老党员等2000多人的意见。

　　真心汇成凝聚力，真诚造就感召力，真干浇铸公信力。如今，益阳出现了琐事不出户、纠纷不出组、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交的新气象。活动开展以来，市领导接待群众97批1260人次，直接化解信访问题386件。桃江县针对三峡移民经常上访的问题，走访移民150多户，解决移民合理诉求20多个，化解矛盾10余起，今年以来没有出现一例移民越级上访。

　　倾真情，求实效

　　开通服务“快车道”

　　“民之所乐，我则遂之；民之所苦，我则除之。”

　　艾华集团新厂区建成4年来，由于公租房指标限制，2500余名农民工一直无住房。益阳市领导下访得知情况，立即组织房管、规划等部门进行研究，并到省直有关部门汇报。现计划在赫山区龙岭工业园天子坟村征地152亩，兴建1300套公租房，解决企业与农民工后顾之忧。

　　益阳市坚持把发现问题、找准问题、解决问题作为开展“三访三化”专项活动的根本任务，切实做到在群众“最怨”上改作风、“最急”上见真情、“最难”上求实效、“最盼”上赢民心。市直单位将座谈走访了解掌握的民情，分门别类进行梳理，共整理出问题610个，其中民生问题437个、发展问题129个、稳定问题44个。对这些问题，分别做到“三解”，即解决、解释、解气：能解决的逐个、逐步解决到位，一时解决不了的耐心做好解释工作，确实解决不了的做好让群众“解气”的工作。

　　脚上沾满泥土，心中沉淀真情。针对基层普遍反映的农村饮水安全问题，市县领导通过走访摸底，了解到湖区县有120多万人口面临这一问题，便及时向省里反映，引起上级重视，整个洞庭湖区群众饮水安全问题有望得到解决。

　　件件民生事，温暖百姓心。市委办驻点干部离开赫山区八字哨镇金家堤村村民郭兰英家时，66岁的郭兰英老人在烈日下送出老远。她说，驻点干部为她没有自理能力的儿子建了房子，圆了她一辈子的梦。

　　建机制，拓平台

　　播下长效“金种子”

　　“三访三化”会不会一阵风？普通群众担心。益阳坚持把开展“三访三化”、做好群众工作作为一项系统工程来抓，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，在“常”、“长”二字上下功夫，促进专项活动深入、持久进行下去。

　　为构建“领导负责、干部履责、党员尽责”的服务群众工作体系、责任体系，益阳形成了市级领导联县（市、区）、县级领导联乡镇、部门领导联点线、基层乡镇联村（社区）、普通党员联户的“五联”工作格局，总体实现了23万党员联系全市480多万群众全覆盖。

　　同时，根据各部门各单位工作职能，将联系群众、组织群众、帮扶群众、服务群众的责任分解到岗、到人，体现在日常工作中，贯穿于社会管理各方面，解决好群众工作谁来干、怎么干的问题，实现维护群众利益具体化、职能化、最大化。

　　车依轨走，人伴制行。益阳在“三访三化”活动中，建立自查自勉、监察监督、考核考评、追查追究机制，确保民情无遗漏、管理无缝隙、服务无盲点。

　　群众的期盼、制度的约束，使党员干部深感责任重大、使命光荣，“实干兴益，为民服务”的氛围越来越浓。

　　沅江市委领导及市直有关单位负责人“组团”来到“三访三化”工作联系点草尾镇乐园村，走田间、访农户，与群众共商发展之计，因地制宜制订了该村5年详细发展规划，全力推进村民集中居住、产业发展、文化及基础设施建设、生态环境保护等。现已完成5公里公路硬化、1公里农网改造、8个水利机埠建设和145户民居改造。当地村民说，党和政府真正关心我们，不仅解决当前的实际困难，也为我们今后的生产生活找出路，我们看在眼里，记在心里。

　　为拓宽民意通道，加快处理群众诉求，益阳还创新了群众工作平台。市委、市政府门户网站开通“舆情在线”，公布全市各级1000多个部门单位、2万多名干部基本信息，建立健全分级管理、权限设置、定期登录、定期通报、定期反馈、限时办结等制度。市长热线启动“12345”智能呼叫系统，覆盖全市各单位，交办督办解决群众反映的问题。

　　益阳市委副书记、“三访三化”专项活动协调领导小组组长丛培模说，“三访三化”的目标，是以转作风的实际成效，为建设平安益阳、法治益阳、和美益阳赢得民心、凝聚力量，推动全市经济社会又好又快发展。今年上半年，全市地区生产总值、财政总收入、规模工业增加值、固定资产投资等主要经济指标增速居全省前列。