李武兴 张孟麟 李秉钧

　　“机关坐办公室的少了，下基层实干的多了；看报喝茶的少了，周末加班加点的多了；态度不好的少了，微笑服务的多了；办事拖沓的少了，办证的效率高了；阻工闹事的少了，项目落户的多了……”安仁县自从全面启动作风大整顿“发展环境整治年”活动以来，越来越多的现象被当地群众津津乐道，干部实打实的硬作风就如绽放的一方新绿，让当地每个角落都呈现出一派欣欣向荣的景象。

　　出实招 作风整顿亮利剑

　　“要旗帜鲜明地推进作风大整顿，着力构建风清气正、政通人和的政治和社会环境，打赢反腐攻坚战。”安仁县委书记谢春在全县反腐败和作风大整顿“发展环境整治年”活动中作出要求。

　　活动开展之初，部分干部心中颇有微词，认为只是一个“光喊口号，做个形式”的活动，作风建设年年搞，年年都有作风问题，不下决心、不真抓实干，到头来又是一句口号一纸空文。为防止作风整顿走过场，该县采取结合党的十八大学习治“庸”、结合软环境治理活动治“散”、结合文明创建活动治“懒”、结合结对帮扶活动治“浮”等措施，及行政过错追究、机关效能问责、明察暗访通报督促等一系列“组合拳”，整治“庸懒散”，横扫“衙门风”，根除“机关病”。安仁县作风办还专门成立三个日常督查组，深入乡镇和部门对干部在岗情况、履职情况、八小时以外的行为进行专项督查、明察暗访，让干部群众真正感受到了作风大整顿活动所亮出利剑的成效。

　　目前，共开展明察暗访60余次，对100多名干部职工进行了通报、免职处理。

　　办实事 民情日记架桥梁

　　“李知妹老人已经100岁了，可怎么连个户口和身份证也没有呢，老人的社保、低保怎么解决呢？要想个办法才行。”翻开县人社局副局长李春莲的民情日记，上面密密麻麻记录着她每天的工作所见所感。

　　“天下难事必作于易；天下大事必作于细。”凡是作风实的干部，都能真正和群众在一起，做好每件具体事情，他们不讲空话，实实在在，认真按照事物循序渐进的规律办事，不好高骛远，不夸夸其谈。在开展作风建设主题实践活动中，机关干部带着行李、带着诚意、带着责任走村入企，深入田间地头，倾听群众呼声。每名干部每周写“民情日记”至少2篇，县作风办每周对“民情日记”进行汇总梳理，把群众提出的意见建议和急需解决的问题分门别类，建立台账，并及时交办。

　　翻开干部的民情日记本，哪个村最需要解决的困难是什么，哪些企业项目遇到困难需要政府给力，本子上记录得清清楚楚。小日记写出了大文章，架起了一座干群之间的“连心桥”，实现了工作在一线开展、诚意在一线体现、问题在一线解决、矛盾在一线消除。

　　截至目前，全县1200多名干部写下了9700多篇“民情日记”，为群众解决各类疑难问题1600多个，处理和化解矛盾纠纷130余起。

　　求实效 制度建设优环境

　　“在干部作风大整顿活动中，我们最大的一个亮点，也是一个难点，就是自始至终动真格。”安仁县委常委、纪委书记江军这样说道。作风建设不是一阵风，安仁县整顿干部作风从制度建设入手，不断完善和创新制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，使作风建设逐步走上规范化、制度化的轨道。

　　为推动重点工作，该县出台了《强化责任追究推进重点工作落实纪律规定》，推行了工作落实督查制、失职问责制、跟踪问效等制度，重点对县委、县政府重大决策部署进行深入督查。并先后实行了《党风廉政建设巡查工作制度》，理清行政权力160多项，制定防范措施1200多条，将职权目录和权力运行流程制图集册“上墙”、“晒网”。为优化发展环境，该县相继出台了《优化投资发展环境纪律规定》、《影响和损害投资环境行为责任追究实施办法》、《投资环境评定考核办法》等措施，建立了投资环境公开承诺制度、并联审批制度、重点项目企业检查报备、缴费登记制度等制度。同时，最大限度减少审批事项，完善招商引资项目、重大产业项目“绿色通道”制度，加速推进网上政务服务和电子监察平台建设与应用。

　　该县还全面推行涉企检查“备案制”。县直各单位和有执法权的部门制定涉企检查年度计划，经县法制办审核后报优化办备案，县优化办统一在政府门户网站上进行公示，县直单位每次开展检查前到县优化办备案并实行“满意度反馈卡”制度。注重深化重点建设项目和企业周边治安环境治理，创新服务模式，在全县确立26家重点建设项目,设立治安执勤室,推行“1112”模式，即一个项目、一名领导、一个责任单位、两名驻勤民警。在全县设立了监测点36个，聘请监督员49名，并下发文件向全县公布，使得每一处的发展环境都在掌控之中。

　　目前，全县已有59个科局和17个乡镇及永乐江镇5个办事处进入行政审批和电子监察系统，具有行政审批职能的部门入网率和审批项目应用率达100%，实现了“部门全覆盖、事项全覆盖、流程全覆盖”市、县、乡三级互联互通的电子政务和电子监察系统，系统运行以来累计办件11366件，受理网上咨询140件，100%及时回复，满意率达100%。