7月28日，长沙韶山南路某小区居民楼墙上，贴了很多家庭旅馆的招牌。图/记者杨旭

　　红网专题：长沙开展出租屋“三治三防三优”专项行动

　　红网长沙7月29日讯（潇湘晨报记者 李柔）一年前，宁乡妹子徐梅（化名）和丈夫在高桥火焰商贸城内，开了个“金霞”家庭旅馆。房价不贵，70、80元一晚。最近，徐梅的丈夫刚刚参加完考试拿到了《旅馆登记员培训合格证》。业主需考试持证上岗，这是7月2日起长沙警方实施新小旅馆治安管理办法。

　　目前长沙市约有6000家小旅馆，像徐梅这种“持证上岗”的小旅馆已达5668家。近三年来，全市公安机关根据小旅馆经营业提供的线索和情报，抓获各类网上通缉逃犯413名。占全市旅馆业中抓获犯罪嫌疑人的44%左右。

　　经营业主需考试合格后，持证上岗

　　7月27日下午，记者来到高桥火焰商贸城内。徐梅和丈夫开的金霞家庭旅馆不大，12间房。一般晚上的入住率都能达到七八间。因为房价不贵，一般入住的都是前来跑货运的司机居多。“以前都是我们手动登记入住信息”，徐梅介绍，现在只需刷身份证就可以了。在前台，记者看到一个“请出示身份证明”的黄色标牌。一楼的墙面上悬挂着《长沙公安治安责任牌》。

　　“我们现在是持证上岗”，徐梅说，徐梅的老公还特意参加了旅馆前台接待人员培训。培训完后，还将测试其对旅店业信息系统操作程度，合格后，才将授予《旅馆登记员培训合格证》。

　　据了解，目前在全市约有6000家小旅馆。目前，像徐梅这种“持证上岗”的小旅馆已达5668家。

　　近三年的数据显示，全市公安机关通过加强小旅馆治安管理，根据小旅馆经营业提供的线索和情报，抓获各类网上通缉逃犯413名。占全市旅馆业中抓获犯罪嫌疑人的44%左右。

　　原则上，邻居不同意，小旅馆就不批

　　为从源头上减少小旅馆的治安、消防隐患，警方明确要求，开办小旅馆的经营业主必须与公安机关签订《治安管理责任状》并接受公安机关的治安管理要求。警方将对符合要求的小旅馆实行统一挂牌管理机制，在小旅馆前台统一悬挂《长沙公安治安责任牌》，公开场所名称、治安责任人、监管单位及民警等基本信息，明确治安责任，接受广大消费者的监督。

　　公安机关还要求，小旅馆必须安装旅馆业治安管理信息系统和二代身份证读卡器，按要求登记和上传入住旅馆信息，必须在前台位置安装简易监控设施；床位数6-30个；客房应当以原设计房间为最小单位，厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得用作客房房间，房间有逃生窗口；消防器材按房间与灭火器2:1标准配备，严禁私拉乱接电线。并且开设小旅馆，应当征得四周邻居同意。

　　“如果小旅店开设在居民区内，首先还是要征得左邻右舍的同意”。长沙市公安局治安支队相关负责人介绍，警方时常接到常住居民的投诉，称小旅馆带来的流动人员多，才会担心治安。且小旅馆外悬挂了不少招牌，影响小区整体环境。因此，如果左邻右舍没有同意的，在原则上，公安机关将不予批准。

　　[目的] 既解决业主生存问题也方便旅客

　　从治安方面考虑，不少小旅店登记入住设施不达标，个别小旅馆甚至成为了流窜犯罪嫌疑人的藏身之所。

　　今年6月14日，芙蓉区人民中路金口岸珠宝城“周六福珠宝店”发生抢劫案，25根金项链被抢。长沙警方专案组在掌握犯罪嫌疑人的照片后，通过对案发周边地段进行大量的排查走访工作，某家庭旅馆业主向警方提供了犯罪嫌疑人曾在该旅馆入住的重要线索。据此线索，警方在案发后10小时内锁定犯罪嫌疑人曹伟，并在案发后37小时将其抓获，迅速破获该案。

　　据了解，以前对小旅馆的治理分“三步走”， 一罚款、二拘留、三取缔。

　　“每年都搞，但就是不见成效”。据长沙市公安局治安支队相关负责人介绍，虽然取缔了一大批违法旅馆，拘留了一大批违法经营的业主，但是小旅馆像“野草”一样，越取缔越多。

　　考虑到低收入、短时间住宿人群的利益需求，长沙警方将小旅馆纳入了治安管理，“这样既解决了业主的生存问题，也方便了入住旅客”。

　　[解读] 小旅馆治理五步走

　　据治安支队相关负责人介绍，为加强小旅馆治安管理，将实行“准入机制、处罚机制、创新职责机制、奖惩机制、挂牌机制及培训上岗机制”。

　　首先要将无行政许可条件的小旅馆一律纳入管理，登记录入。其次，小旅馆三次不落实公安机关管理要求的，依法取缔。第三，联合多警种共同配合社区民警参与小旅馆治安管理。第四，提供有价值线索的，奖励工作人员和相关民警，未按规定上传住户信息，则予以处罚。第五，加强小旅馆工作人员培训，要求考试通过后持《旅馆登记员培训合格证》上岗。