“第五届网络媒体甘肃行”走进河西走廊的农业明珠——武威

　　每日甘肃网讯(记者王润博)7月9日下午，“寻梦陇原 看华夏文明——第五届网络媒体甘肃行”的采访团一行抵达武威。

　　武威是“中国历史文化名城”“中国旅游标志之都”“中国葡萄酒城”和“世界白牦牛唯一产地”，也是我省最具优势的天然绿色食品和名优特农产品生产基地。近年来，武威市通过转变发展思路，把加快民营经济发展作为促进经济结构战略性调整、壮大区域经济实力和加快工业经济转型跨越发展的重要举措，以发展凝聚人心、用项目衡量政绩，不拘一格用人才、无中生有抓项目，大力实施城乡融合、工业强市、生态立市战略，加强组织领导，优化发展环境，强化协调服务，落实工作措施，有力地推动了民营经济快速健康发展。

　　实践充分证明，这个思路是符合武威发展实际的，截至2012年底，全市非公经济市场主体达65582户，占全市市场主体的96%；非公经济实现增加值占全市GDP的59.23%，上缴税金占全市大口径财政收入的58.66%。全市民营经济的发展实现了由“重要组成部分”向“主体经济”的跨越，成为推动全市经济社会持续快速发展的主导力量，为实现武威科学发展、转型跨越、富民强市、赶超进位、构建和谐目标作出了贡献。

　　政策扶持营造良好发展氛围

　　武威市委、市政府高度重视民营经济的发展，专门成立了全民创业和非公经济发展领导小组，各区(县)也相应成立了领导小组。做到了民营经济工作管有机构、抓有人手。先后研究制定出台了《关于大力推进全民创业行动，促进非公有制经济跨越发展的意见》《关于促进小型微型企业发展的实施意见》等政策措施，对推动民营经济发展工作进行了全面安排部署。

　　据了解，武威市还建立了市、区(县)政府推动民营经济跨越发展的考核指标体系和目标责任管理考核机制，把民营经济主要指标完成情况纳入各级党委政府和相关部门年度考核的重要内容，细化分解目标任务，明确工作责任主体。以实施思想解放、政策扶持、产业提升、招商引资、金融支持、人才支撑、科技创新、创业推动、权益保护和典型引领“十大工程”为主要抓手，制定了具体实施方案和推进措施，使推进民营经济发展的各项政策得到了有效落实，有力地推动了民营经济快速健康发展。

　　为营造良好的舆论氛围，武威各大媒体和成员单位网站还开设了宣传专栏，深入宣传推进全民创业及非公经济发展的重大意义、各项优惠政策及非公经济发展中涌现出来的先进典型。并组织开展了以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线的推动非公经济跨越发展宣传月活动，通过运用各级各类新闻媒体，深入宣传了全市推进全民创业和发展非公经济的重大成效、政策措施和先进典型，充分展示非公经济在推动经济发展和社会进步方面的重要作用，宣传介绍经济发达地区非公经济成功经验和典型事例，推动广大干部群众特别是领导干部思想的解放和观念的更新，营造了全社会共同关心、支持民营经济发展的良好舆论氛围。

网媒记者聚焦武威

　　优化环境促进服务升级

　　武威市坚持注重转变政府职能，优化发展环境。从2013年1月份开始，在去年清理精简行政审批事项工作的基础上，对全市行政审批、证照办理和收费事项再次进行了集中清理。通过清理精简，市政府原有的69项行政审批事项，保留9项，精简60项，精简率88.7%。据测算，此次取消和降低收费标准后，市本级每年行政事业性收费减少300多万元，为民营经济发展营造了良好的政务环境。

　　另外，在放宽市场准入条件，公平配置各类资源方面，武威坚持非禁即入、平等准入、公平待遇的原则，鼓励民营经济进入法律法规未禁止的行业和领域，在投资核准、融资服务、财税政策、进入资本市场等方面，与其他所有制企业实行同等待遇。对新创业人员具备基本登记条件的，先开业、后办证、再规范。对高校毕业生、登记失业人员、退役土兵和残疾人设立注册资本50万元以下有限责任公司的，实行创业注册资本“零首付”，允许两年内缴足注册资本，放宽个体工商户申请人范围、名称核准条件、经营场所限制，实行限时办结制度。

　　多措并举助力民企发展

　　为了加大对民营经济支持，增强企业发展后劲，武威市委、市政府又决定市、区(县)两级财政设立非公经济发展专项资金，作为担保基金或贷款贴息资金，用于支持非公企业技术创新、创业孵化园建设、信用担保体系建设、信息服务体系建设和人才培训等。税务部门积极落实税收减免政策，将个人经营者营业税起征点从5000元提高到2万元，小型微利企业减半征收所得税政策延长至2015年底，并推行“一窗式”服务试点与电子档案管理系统，实现了纳税人涉税资料“一次性”采集、“一户式”存储，多环节、多部门共享，去年共依法减免退各类税收2.4亿元；制定出台了《武威市市长金融奖励基金管理暂行办法》，支持民营企业通过发行短期融资券、中小企业集合票据或集合债券等方式依法募集资金。

　　去年，全市筛选了12户成长性好、发展潜力大的民营企业作为上市后备企业进行重点培育，帮助企业健全完善法人治理结构，加强内部管理，并邀请证券管理部门和相关专家进行了上市辅导。按照“政府扶持中介、中介服务企业”的原则，组织动员和统筹协调社会各方面力量共同参与，整合社会各类服务资源，建立完善创业孵化、公共技术、管理咨询、法律维权、信息服务、人才培训等社会化公共服务体系，积极培育和发展中介组织，提升服务水平。

　　武威市为了支持企业做大做强，还研究制定了分类指导、梯级推进措施。通过政策引导，鼓励民间资本投入项目建设，催生一批主营业务收入100万元左右的微型企业；引导主营业务收入100万元以上、500万元以下的小型微型企业实施一批“短平快”技术改造项目，促其主营业务收入尽快达到500万元以上；扶持主营业务收入在500万元以上、2000万元以下的小型企业选好选准项目，实施技术改造，加强企业管理，拓展销售市场，促其达到规模以上工业企业标准。同时大力培育优势品牌，支持民营企业申请注册商标，加大非公经济市场主体著名商标、驰名商标、地理标志等认定推荐力度。