编者按

　　为深入学习贯彻党的十八大和今年全国两会精神，大力宣传省委、省政府带领全省人民贯彻落实党的十八大精神的最新认识成果和实践成果，为加快实现湖南的“小康梦”、“两型梦”、“崛起梦”提供思想保证和舆论支持，本报今起推出“小康梦·两型梦·崛起梦——贯彻党的十八大精神在湖南”系列专题访谈，敬请垂注。

　　本报记者 肖建生

　　转型发展、创新发展、统筹发展、可持续发展、和谐安全发展的思路，是我省贯彻党的十八大精神，提出在发展理念上形成的新的认识和实践成果。6月5日，省统计局局长张世平就“五个发展”助推科学发展的有关问题，接受了记者的采访。他认为，“五个发展”是我省实现科学发展的主要体现，通过“五个发展”，最终达到速度、质量、效益相统一，促使经济效益、社会效益、生态效益相融合，如期实现湖南的“小康梦”、“两型梦”、“崛起梦”。

　　“五个发展”是我省科学发展和富民强省之路

　　张世平首先谈到五个发展的重要意义，他说，为了实现湖南的“小康梦”、“两型梦”、“崛起梦”，省委、省政府根据中央的要求，结合湖南的实际，顺应群众的期盼，进一步将全省科学发展、富民强省之路，具体化为“五个发展”之路。因此，“五个发展”是省委、省政府贯彻落实党的十八大精神在发展理念上所形成的新的认识成果，是“五位一体”（经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设）在湖南的新的实践，是助推科学发展观的内在要求，是省委、省政府着眼于解决我省发展面临的现实问题的重要战略思路和重点发展方向，是一条通往全面小康社会的希望之路、幸福之路、和谐之路。

　　张世平说，科学发展观提出之后，省委、省政府结合湖南实际深入探索发展道路，先后提出了一系列战略思路，如“一化三基”、“弯道超车”、“四化两型”、“两个加快”、“两个率先”、“四个湖南”战略等。党的十八大之后，国际经济形势有了新的变化，党中央明确提出了中国梦的设想，提出了建成全面小康社会的目标，省委、省政府也在过去探索的基础上，把我省富民强省的路进行新的认识和新的部署，这就是“五个发展”之路。所以，“五个发展”是我省经济社会发展模式的进一步创新。

　　“五个发展”之路，是针对当前湖南发展实际提出的破解难点、补强短板、不断发展的战略思路，是对湖南今后一段时间发展的前途、关键、重点、根本方法和基本保障进行的一个全面的概括。所以，“五个发展”就是科学发展，只有推动“五个”发展，我省经济才能持续健康发展，才能不断创造出满足人民群众需要的物质基础和解决各种社会问题的基本条件。

　　“五个发展”是我省经济社会发展的新思路

　　张世平说，“五个发展”是针对目前省情，根据科学发展观的理念和要求提出的破解发展中的难题、明确发展方向的新的思路，“五个发展”彼此关联，是一个有机整体。湖南要实现经济转型发展的前景，应以统筹发展为方法，以创新发展为关键，这样才能达到可持续发展，最终实现和谐安全发展；同时，和谐安全发展又为创新发展、统筹发展和可持续发展提供保障，促进经济转型。具体而言，“五个发展”又各有指向。

　　转型发展是前途。转型发展就是实现转型和升级，把保增长与转方式、调结构有机地结合起来，使经济增长方式从外延式扩张转变为内涵式提升。通过一段时间努力，使湖南经济向工业化的中高级阶段发展，进而向后工业化社会或者经济服务化社会不断升级发展，由过去的总体小康到全面小康乃至实现现代化，使城镇化水平、工业化水平和人民生活水平向更高层次发展。

　　创新发展是关键。当前我省经济发展的主要问题是产能过剩，部分企业订单减少，一些技术、服务、管理模式不能适应当前经济发展形势。要使服务产品更畅销，经济发展更有空间，就要突破自主创新不足这个关键点。创新发展，就是要大力推进创新驱动战略，建设创新型湖南，促进体制机制创新、科技创新、产品创新、服务创新、经营模式创新，不断提升企业创新能力。

　　统筹发展是方法。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。从经济发展的需求动力来讲，它包括新型工业化、农业现代化、新型城镇化和信息化要同步推进，就是要提高消费、投资、进出口对经济的协调拉动力；从经济发展的要素方面来讲，就是要挖掘劳动力、资金、技术和信息的经济支撑潜力。此外，区域之间、城乡之间必须统筹协同发展，行业之间也要实现统筹发展。

　　可持续发展是要求。“小康梦”、“两型梦”、“崛起梦”要分几步走，要迈稳步、不停步、年年有新进步，稳妥地、可协调地、全面地、可持续地、坚持不懈地往前推进。按照习近平总书记提出的宏伟设想，第一步实现小康梦，第二步实现基本现代化，第三步实现中华民族伟大复兴。就我省来说，必须全面贯彻落实好中央的各项战略部署。其中特别还要强调把生态文明建设，融入到经济社会发展的各个方面，使我们的湖南变成一个美丽的家园。

　　和谐安全发展是保障。发展必须是和谐安全的，只有在和谐安全发展的环境下，富民强省的路才能走得通。这就要求建立一个以人为本的发展模式，产业结构以及分配模式，让更多的发展成果公平地惠及到全体人民。借鉴过去西方国家和现在发达国家发展的经验和教训，在经济发展的同时，必须更加重视社会公平正义、社会和谐，让发展的成果更多更公平惠及全体人民。这样，人民走共同富裕道路、共同建设美好家园才有积极性和责任。

　　实现“五个发展”的主要着力点

　　在谈到实现“五个发展”的主要着力点时，张世平认为：

　　第一，尽快实现经济结构优化升级。

　　目前我省产业结构层次还比较低、农业的结构和传统工业所占的比重还比较大、高新技术产业还比较少，以及人均水平和运行质量还不够高。因此，一定要在结构上优化，在增长方式上转变。比如过去强调要投资，搞基本建设，现在强调要改善民生，扩大内需，启动消费，扩大开放性经济发展，在提高增长的质量和效益上下功夫。在产业结构上，要大力发展新型的战略性行业，在新产品开发和高新技术的应用方面要有突破。

　　第二，全面推进城镇化进程。

　　城镇化是“五个发展”的重要方面，有几个着力点：首先，是要有产业的依托，比如城市要有工业、第三产业，还要有产业的集聚，在这个基础上形成各种园区，各种研发中心、流通中心配套的第三产业的服务设施，这样才能解决城市人口的就业问题，促进人口的增长和聚集。其次，是要跟户籍制度改革、城乡居民的社会保障改革等配套改革相结合，实现统筹发展，不然农民进城做工，却享受不到城市的同等待遇，就很难在城市安居乐业。第三，是要有可持续发展的生态文明建设，要把生态文明建设融合到城镇建设和发展的各个方面。城镇化不仅是扩大住房建设，更要抓好城市的水、电、路、信息网络以及绿化、垃圾处理、生活设施、医疗卫生等的综合配套，以及环境保护和各种污染的治理等等。

　　第三，加速科技创新的步伐。

　　在新兴产业上，目前我省科技开发的投入还不够多，自主知识产权的品牌还比较少，研发费用投入目前占GDP比重还不够大，各种新产品在市场上占有率还不高，市场竞争力还不够强。创新不足已经越来越成为我省经济发展的一个难点。因此要加大实施创新驱动战略的力度，包括体制创新、科技创新、产品创新、服务创新、经营管理创新等，向集约化、高新技术化、高加工度化、信息化方面推进，使湖南经济站在一个新的平台上，一个新的技术起点上，一个新的市场需求导向上，占据新一轮争强去弱的制高点。