为同心共建美丽富饶的湖南而努力

　　——纪念第42个世界环境日

　　省委书记、省人大常委会主任 徐守盛

　　省委副书记、省人民政府省长 杜家毫

　　(2013年6月5日)

　　今天是第42个世界环境日。我国确定的主题是“同呼吸、共奋斗”，倡导在同一片蓝天下生活、工作的每一个公民，树立环境保护理念，履行环境保护责任，从自己做起，从现在做起，建设美丽中国，努力走向社会主义生态文明新时代。

　　湖南响应世界环境日中国主题，就是要全民动员，凝聚共识，共建共享美丽富饶湖南。美丽富饶湖南是美丽中国的湖南图景，是承载“小康梦”、“两型梦”、“崛起梦”的“湖南梦”。美丽富饶湖南，既有金山银山，又有绿水青山;既有经济繁荣，又有生态良好，更有人民幸福。建设美丽富饶湖南，是全省人民的殷殷期望、奋斗愿景，需要全省上下同心同向、同步同行。

　　——促进共识、共建、共享相结合。建设美丽富饶湖南，共识是基础，共建是保障，共享是目的。没有共识，就没有共建;没有共建，就没有共享。要通过加强环境宣传教育，倡导生态文明理念，普及环境保护知识，把全社会对环境污染的高度关注、对美好环境的热切向往转化为保护环境的广泛共识。“一打纲领不如一个实际行动。”美丽富饶湖南等不来、喊不来，唯有干出来。每一个公民、每一个家庭、每一个单位都应各尽其责、各尽其能、各尽其力，从我做起、从身边小事做起，自觉养成节约资源、保护环境的良好习惯，自觉成为美丽富饶湖南的宣传者、建设者、推动者。建设美丽富饶湖南，根本目的就在促进民生改善、人民幸福、社会和谐。要着力解决损害群众健康的突出环境问题，增强生态产品生产能力，提高生态服务功能，让人民群众喝上干净的水、呼吸上清洁的空气、吃上放心的食物，让人民群众更多更公平地享受美丽富饶湖南建设的丰硕成果。

　　——促进经济、社会、生态效益相统一。当前，湖南正处在快速发展的上升期、黄金期，但发展不充分、不全面、不协调、不持续的问题仍然突出。去年全省人均GDP低于全国平均水平近5000元，城乡居民收入分别低于全国平均水平3264元和477元，122个县市区中全面小康实现程度在75%以下的有44个，7174万人口中还有767万农村人口年均纯收入低于国家贫困标准。发展始终是第一要务，离开发展一切都无从谈起。面向经济建设主战场，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，大力推进“四化两型”、“四个湖南”建设，着力推动转型发展、创新发展、城乡统筹发展、绿色可持续发展、和谐安全发展，促进经济总量、人均均量和运行质量“三量齐升”，始终是我们最紧迫、最突出的中心任务。山清水秀的同时贫穷落后不行，殷实小康之后环境退化更不行。发展必须是以人为本、全面协调可持续发展。我们要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，在发展中保护、在保护中发展，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，促进产业转型升级、培育发展战略性新兴产业、强力淘汰落后产能，基本形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，努力实现经济、社会、生态效益的有机统一。

　　——促进人口、资源、环境相均衡。我省是人口大省，人口密度是全国的3.2倍，人均资源占有量低于全国平均水平，资源利用率不高，矿产资源总回收率只有30%，大气、水、土壤等受到污染，人的生活改善、全面发展受到制约。“道法自然”、“天人合一”，是我国自古就有的生态思想。面对资源相对不足、环境容量有限的发展“短板”，面对一些地方青山绿水掩盖着贫穷、掩盖着污染的客观现实，我们需要从古代先贤的智慧中汲取营养，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，促进人与自然和谐相处、互惠共存、均衡发展。人是自然界的主人，掌握着发展的主动权。要坚持计划生育的基本国策，研究解决人口发展中的突出矛盾和问题，控制人口过快增长，稳定低生育水平，全面提高人口素质。自然资源只有节约才能持久利用。要坚持节约优先，推动资源利用方式根本转变，节约集约利用土地、矿产、能源、水等资源，提高资源利用效率和效益，以最小的资源消耗支撑经济社会发展。环境问题是发展中产生的，也应在发展中解决。要坚持发展为大、保护优先，严把项目建设环境准入门槛，严格控制污染增量;大力推进环境污染治理，全面实施十大环保工程，抓好以湘江流域为重点的重金属污染治理、以大城市为重点的大气污染防治、以畜禽及渔业养殖为重点的农村面源污染治理，尽快消化污染存量，着力做大环境容量，努力做到发展中不欠新账、多还旧账，建设天蓝地绿水净的美好家园。

　　——促进生产、生活、生态空间布局相协调。国土是美丽富饶湖南的空间载体。如何因地制宜、联系湖南实际，从自身自然禀赋、发展特征、区位条件出发，优化国土空间开发格局，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，这是实现生产生活生态空间协调有序，满足经济社会发展需要，满足人们幸福美好生活需要，又给自然留下更多修复空间的重大课题。我们要加快实施主体功能区战略，各地严格按照主体功能定位发展，划定并严守生态红线，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。要加强集约集聚发展，推动环长株潭城市群、湘南地区、大湘西地区、环洞庭湖生态经济区错位发展。要提高国土空间利用效率，促进工业企业向园区集中、土地向规模经营集中、农村居民向农村社区集中。要坚持城乡统筹，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路，促进城镇环保设施向农村延伸、城乡绿色产业联动发展、城乡环境同治，建设生态宜居城市、城镇和乡村。要坚持“底线思维”，严守耕地“红线”，严守“一湖三山四水”生态安全屏障，保护好湖南的青山绿水，保护好湖南郁郁葱葱的生态空间。

　　美丽富饶湖南，贵在行动，重在建设，成在持久。让我们携起手来，心往一处想，劲往一处使，汗往一处流，为建设美丽富饶湖南而不懈奋斗!