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驾照直考别只是看起来很美

新闻背景

  今年内,小型汽车驾驶人自学直考、自主预约考试、异地考试将展开改革试点。据悉,这些试点工作有可能在7月份全面铺开。中国道路运输协会驾驶员工作委员会副主任范立表示,这些措施不但便民,如果做得好,还能提高驾校的教学质量,提高考试的廉洁度。(4月16日《京华时报》)

责编:刘艳秋

驾照自学直考为何强调腐败问题?

人们更愿意驾照自学直考,并非觉得“只要到驾校把基础学好,就可以自己再寻找不要钱的学车地方”更靠谱,而是实在受不了驾驶技术以外的各种潜规则。正因为如此,对于这项改革措施,在相关部门官员的表述中,再三提到了“腐败问题”。

 

说起来,驾校的考官还真算不上官,但对其相关职业制度的改革,竟引出了三个关于廉洁和腐败的问题,这在无意间诠释了权力和腐败的关系。从中让人们看到了,当权力失去监督和规范时,腐败是无孔不入的。考试环节的贪腐案之所以能够得逞,在于学员、驾校、考试主管部门之间有一条完整的利益链条。

 

或许,驾照自学直考的优越性被省时省钱所凸显,但这项改革的另一个重要意义,就是堵住和减少腐败问题。就事论事,这可能不是所有学员所关心的,但延伸开去,为何驾照自学直考能堵住和减少腐败问题?很简单,就是增加了学员的自主权,以此压缩权力寻租的空间。暂且不论这样做在学习技术层面是不是效果更好,但以缩减驾校的权力,提高考试环节的透明度来遏制腐败的滋生,对整个反腐败领域来说,却有着广泛深远的意义。[详细]

整治驾考腐败,得想点市场化的法子

从交通管理部门再到广大驾校学员心里都明白,要全面推进机动车驾驶人培训考试改革,自主学习自主报考是可以“借力打力”的一环。从简政放权再到便民利民,驾照直考所释放出来的空间都很大。被民众所诟病的驾考腐败,也可以借此有效去除掉“白手套”的魅影。

  

更重要的是,驾照直考能够为驾校腾挪出更多的空间,使其“皇帝女儿不愁嫁”的本位意识得到改变,市场需求在得到满足的同时,也将得到态度上的尊重。某些车管所和驾校之间形成默契的考试名额,也将面临再分配。虽然只是制度上的联想,但足以支撑起注入清风的愿景。

  

不过驾照直考看起来很美,问题也存在不少。根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十条规定,“在道路上学习机动车驾驶技能应当使用教练车,在教练员随车指导下进行。”这使得那些绕过驾校的学员很难在现实中得以进展。虽然目前法规未禁止直接申请驾驶许可,但学习驾驶在条例法规上的限制,依然让驾照直考面临成长的烦恼。[详细]

“自学直考”是驾考腐败的止血良方

一直以来,大家争论的焦点都是围绕着监管、整治、惩处等等,以“打补丁”的心态来对待,殊不知根本堵不住驾考的“市场狂热”,驾校越来越多、考生群体越来越大、培训收费越来越高,哪怕监管职能再强,又岂能有效困住整个行业市场?说白了,改革的目标很明确也很正确,就是要把驾考的话语权还给参与者,把“自主性”突显出来,从根本上解决驾校“一言堂”。

 

自学直考的基本原则就是削弱驾校的“控制力”,何时报名、如何训练、怎样考试……这些问题交到了学员身上不但不会无助,反而大有裨益,自己掌握时间学习、训练、参加考试,更加接地气且人性化。有网友做过一份简单调查,许多参与者均认为学习驾照花费过高,而且大部分是送礼吃请甚至直接给“红包”,部分教练的工资甚至不及“外快”的零头,若把这些“黑色花费”去掉,学车无非就是几千块钱的事。[详细]

驾照直考需要营造公开公正的竞争环境

更多的顾虑还与“腐败”这个词相关:一直独占驾考市场的驾校,显然不会容忍失去太多的市场份额,为确保自身的利益最大化,会不会凭着与主管部门的天然“姻缘”,在驾考的各个环节获得实际上的优先权,而大大挤压驾照直考的空间呢?

  

应该说,由于近些年一些地方屡屡上演的驾考腐败尚历历在目,上述忧虑并非杞人忧天。若要打好驾照直考这张牌,借以清除驾考腐败附着的温床,关键在于从制度层面及实施细则方面为驾照直考建立绿色通道,确保驾照直考与驾校这两驾马车在公平公正的环境下并驾齐驱。而当前首要的任务,就是要解决自考者上路练习及提供训练场地两大难题,这是不使驾照直考沦为“水中月”的前提。

 

扼制驾考整个环节的腐败,是驾照直考成败与否的关键。确保各个环节自始至终处于外界强有力的监督之下,则是防止腐败肆虐的重中之重。这个外界,一是指纪检部门的全程介入,二是全社会的监督。其重点是预防权钱交易及内外勾结;其关键是让包括驾照直考与驾校助考在内的整个驾考环节始终处于阳光之下运行。不过,即便是阳光普照,亦难免会有阴暗的角落。历史的教训证明,飞蛾扑火的腐败分子不会自行绝迹,这就需要上下一心,严防死守,一要有严丝合缝的制度兜底,二要有畅通无阻的监督举报渠道,不给腐败分子以任何可乘之机。[详细]

 驾照直考确实让不少学车人看到了曙光,但要想就此走上自学自考的路,估计还有不少阻碍,而驾考背后的利益链条,会否为了守住自己的既得利益,而给直考增加不必要的麻烦,也是不得不考虑的问题。仅仅一个驾照直考,想解决驾照中的层层乱象,或许真的只是看起来很美。