政策调整意义重大：应对老龄化 增加劳动力供给

    老龄化程度降低：国家卫生计生委副主任王培安说，我国是世界上人口老龄化速度最快的国家之一。预计到２０５０年左右，老年人口达到４．４亿左右的峰值，约占总人口的１／３。调整生育政策，有利于改善人口年龄结构。

     劳动年龄人口增加:首都经贸大学劳动经济学院副院长童玉芬说，放开“单独两孩”政策下，未来１５年后，劳动力总规模将每年多出２８００万。这将大大缓解我国未来劳动力的供需失衡。尤其是我国劳动力规模大幅度下降的拐点将出现在２０２５至２０３０年前后，当前调整生育政策正是时候。

     出生人口性别趋衡:我国出生人口性别比持续偏高，原新说，在自然生育状态下，多生是达到出生人口性别平衡的唯一手段。实施“单独两孩”政策未必能使出生人口性别比恢复正常，但一定能使其下降。

     家庭发展能力提升：我国家庭规模不断缩减，从１９８２年的４．４３人降至２０１０年的３．１０人。独居老人家庭比例有所升高。我国现有独生子女家庭１．５亿多户，出现一些“失独家庭”特殊困难家庭。家庭的婚姻、生育、养老等传统功能有所弱化，抵御风险的能力下降。[详细]

会否造成资源、公共服务压力？ 官方：有把握不带来大的压力

     今年3月，国务院进行新一轮政府机构改革，国家人口计生委与卫生部合并成立国家卫计委。在6月确定了卫计委的“三定”方案后，启动“单独二胎”一事再次进入官方议程。多年的研讨和争议，最终转化为三中全会的改革决定。

     数据显示，“单独二胎”政策将会影响到我国1500万-2000万家庭。启动实施单独两孩政策会不会对我国粮食安全以及卫生、教育、就业等基本公共服务带来大的压力？对此，王培安指出，我国粮食安全以及基本公共服务资源配置规划，均是以2020年总人口14.3亿人、2033年前后总人口峰值15亿左右作为基数制定的。据预测，政策调整后，全国每年出生人口不会有大的增加，到2020年总人口将明显低于14.3亿，峰值总人口也将大大低于15亿。另外，实施单独两孩政策后，近几年出生人口会有所增加，但仅相当于2000年前后的出生人口规模。我们可以有把握地说，启动实施单独两孩政策不会给粮食安全以及卫生、教育、就业等基本公共服务带来大的压力。[详细]

担忧：扎堆生育或给将来的入托、入学及就业造成拥挤

     新政实施后，三五年可见到效果，出生人口增长将对医院、幼儿园、学校等公共资源造成一定压力。“单独两孩政策，对多数人来说都是一件好事，但对我们而言，是个不利的消息。” 浙江湖州某妇幼保健院院长对在当地调研的乔晓春说，“大量高危人群集中生育，我们医院承受不了。此外，孕前免费优生检查的数量急剧上升，也给医院带来困难。”

     “启动实施单独两孩新政后，每一个符合条件的家庭都面临选择：生，还是不生？什么时间生？60后、70后和80后人群的态度差异很大。” 西南财经大学人口所所长杨成钢说，相关部门应做好引导工作，避免大起大落的波动。计划要二孩的家庭要避免扎堆生育，以免给将来的入托、入学及就业造成拥挤。

“压抑了很长时间的生育势能，在适当放宽生育政策后释放，肯定会在政策调整后的2—3年内产生出生堆积现象。”原新认为，采取渐进、微调、各省不同步的方式，可以避免出现大范围、大规模的出生堆积。[详细]

六成网友选择生 “单独二胎”会影响1/4未婚者择偶标准

    近日，南方都市报与大粤网联合发起一项对生育意愿的调查，结果显示，有约3/4的网友表示想要生两个或以上的孩子，而约1/4的未婚者表示，会改变择偶标准，更倾向于找独生子女。

    如果没有政策限制，你愿意生多少个？66%左右的网友选择了两个，仅有4%表示一个也不想生。46岁以上的人群，想要生2个比例最大，占了近九成。

    尽管政策允许了，依旧不想生二胎的原因中，近八成网友选择“经济不允许，生孩子成本太大”，而这几乎没有地域、性别和年龄的差别；如果政策允许，经济问题成了阻碍所有人群生二胎的最大原因。[详细]

放开“单独二胎”幸福又纠结：既要准生，还得敢生

    用“喜忧参半”或者“惊喜交集”描摹网友心情，应该说恰如其分。当然对于富人而言，是没必要亦喜亦忧的。因为他们较之穷人，“生育权”更加坚实，放开“单独二胎”政策，只不过又得到了一件“合法”的外衣，免得因为多生超生遭人诟病。事实上超生罚款的政策，对他们不起作用。

    纠结于养育孩子的成本。如今一个孩子，从怀孕到分娩，从出生到成长，直到学成后参加工作，的确是一笔很大的支出。对于那些没有城市户口的打工者，他们就得为孩子付出更多的花销。父母养育一个孩子尚且困难重重，再生一个，哪有不望而生畏的道理。

    纠结于准生手续的难办。一个“双独”家庭大学老师，为申请二胎准生证，足足跑了3个多月，想必办理“单独”二胎更加不易。事实上，在现今机制体制和劲吹的衙门作风下，凡是“办证”——包括准生证，没有三番五次，没有来回折腾，一般很难办成。要不然，公安部也不会下达刁难办户口一律停职的禁令。

    纠结于孩子将来的就业。现在的70后、80后年轻人，本身就经历了就业的煎熬，他们为了找到一份工作，奔走于劳务市场；即便找到了，也因工作不稳定不利发展。现在的年轻人，不跳槽的少之又少，甚至还有“早跳族”；既有被人炒的，也有炒老板的。可以说，动荡是如今就业的特点。万一孩子将来碰上这种情况，那将如何是好。　　[详细]