党的十九大报告指出，要“深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网”。

　　2018年，在省委巡视工作领导小组及其办公室的领导指导下，益阳市县两级党委认真履行巡察工作主体责任，坚决贯彻中央、省委关于巡视巡察工作的指示精神，坚定不移深化政治巡察。

　　持续深化政治巡察

　　市委高度重视巡察工作。

　　一年来，市委先后召开8次市委常委会、3次书记专题会，研究部署巡察工作，听取每轮巡察情况汇报，对重大问题及时研究、及时解决。

　　市委书记瞿海对巡察工作作出重要批示12件，对每轮巡察的对象、人员配备、监督重点等都亲自审定，并多次提出具体意见，为巡察工作深入开展提供了坚强保障。

　　在巡察工作中，各级始终把“两个维护”作为根本政治任务，围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利，加强对贯彻新发展理念、三大攻坚战和以人民为中心发展思想等的监督检查，查找“温差”“落差”和“偏差”，进行全面“政治体检”。

　　去年7月，瞿海亲自部署，市委专门下发了《关于市委巡察发现的突出问题情况通报》，对巡察发现的学习贯彻党的十九大精神不深入，有令不行、有禁不止，管党治党责任缺失以及巡察整改不到位等8个方面的48个具体问题点名道姓、通报曝光，并要求各级各部门认真对照检查，举一反三，推进整改。

　　在市委示范带动下，区县市党委自觉担负主体责任，区县（市）委书记对巡察工作更加重视，表态更加坚决，要求更加明确。2018年，各区县（市）共巡察99个单位，对45个村（社区）开展延伸巡察，共发现问题2145个，问题线索337件，已查处146人，其中立案52人。

　　巡察全覆盖扎实有效推进

　　严格对标中央、省委关于巡视巡察工作的部署要求，市委及时修订了《市委巡察工作规划（2018-2021年）》，对市委一届任期内巡察全覆盖作出了全面部署。

　　印发了《被巡察党组织配合市委巡察工作规定》，明确配合巡察工作的纪律规矩和具体要求。

　　“路线图”、“任务书”已经制定，市委打出了组合拳，派出巡察组分2轮对14个单位党组织开展常规巡察，对3个县（市）开展扶贫专项巡察，对2个乡镇（街道）开展提级巡察，统筹安排对12个区县（市）直单位开展交叉巡察。全力配合省委巡视组对3个副厅级单位开展延伸巡视，对2个区开展环保专项巡察，首次实践了巡视巡察上下联动。

　　同时，加强协调联动，建立健全巡察监督网。市纪委监委、市委组织部、派驻纪检监察组与巡察机构紧密配合，巡察期间，市纪委监委对巡察移交的问题线索优先办理、及时反馈，对移交被巡察单位的问题线索加强指导和督查督办。市委组织部对巡察提出的市管干部个人有关事项报告进行核查，发现5名市管干部存在不如实报告等问题。派驻纪检监察组积极发挥探头作用，主动提供情况、配合巡察工作。

　　做好巡视整改“后半篇文章”

　　去年，益阳纪委一则通报引起了广泛关注，一听啤酒“放倒”了4名党员干部，连带部门单位负责人被问责……

　　市委巡察组在巡察期间，对被巡察单位开展作风督查时，发现高新区朝阳街道办事处拆迁办副主任孔祥亮，拆迁办工作人员石定军等4人于上班时间内，在办公场所饮酒。

　　2018年8月，高新区纪工委分别给予孔祥亮、石定军、彭正强3人党内警告处分。秦梦娇为区管委会聘用人员，非中共党员，被给予全区通报批评处理，取消其2018年评优评先资格，年底考核比照孔祥亮等人党纪处分档次扣减绩效奖金。朝阳街道党工委书记朱海波因履行主体责任不力被给予诫勉谈话问责。

　　全市各级突出边巡边改，着力推动解决群众反映强烈的突出问题，及时移交处置问题线索，形成有力震慑，并更加重视集中整改，强化日常监督。

　　巡察中，对违反中央八项规定精神等方面的突出问题及时移交被巡察单位立行立改。巡察反馈后，巡察办、组对被巡察单位整改情况联合开展中期督查和审核把关，市纪委监委、市委组织部和派驻纪检监察组对整改情况开展监督检查，压紧压实巡察整改主体责任。截至目前，前三轮巡察共反馈问题752个，已整改675个，整改率达90%。

　　市委常委、纪委书记、监委主任李永军不定期召开市纪委监委办理巡察移交问题线索调度会，对巡察移交问题线索进行专题调度，并就提高线索质量、坚持优先办理、实现无缝对接和加强线索管理等方面提出明确要求。市纪委监委出台《关于进一步加强问题线索规范管理办法》，将巡察移交问题线索纳入统一管理。去年，市本级巡察发现问题772个，移交问题线索102件，立案53人，其中处级干部15人，占全市查处处级干部数的35.7%。

　　根据巡察发现的共性问题，市委巡察机构向市委市政府有关职能部门提出建议11条，推动全市开展了非税收入管理、保障性安居工程建设、公车私用和私车公养等6项专项治理。

　　全面从严治党永远在路上，巡察监督也永远在路上。随着巡察工作不断向纵深发展，巡察利剑必将再显锋芒，为全面从严治党提供更加有力支撑。（益阳市纪委监委：文小凤 陶陈）