习近平总书记强调，党组织建到哪里，巡视巡察就跟进到哪里。近年来，长沙市不断推动巡察工作向村、居党组织延伸，使党的建设在基层实起来、严起来、强起来。然而，基层巡察基数大、时间紧、任务重，是不容回避的现实问题。只有创新方式方法，不拘泥固定节奏和程序，采取有针对性的巡察，才能取得成效。宁乡市就一直在积极探索符合自身情况的巡察方式。

　　宁乡市资福镇窑里社区有一位名叫彭义干的五保老人，70多岁的他身体健康，精神矍铄，平时在自己园子里种种菜，跟老友们打打牌，日子也还过得去。

　　2016年10月的一天，当时的社区民政专干周某突然找到老人，说可以帮老人把他这间住了几十年的旧房子，列入到危房改造的名单里。改造房子，老人肯定是同意的，只不过就是担心的就是自己钱不够。社区专干周某说经费的事情他们来想办法。

　　社区说会帮老人争取到20000元的危房改造“助建”补助款，再四处凑了点，以24000元的价格，将改建工程承包了出去，先帮其垫付工程款。很快，老人的房子完成了改造。第二年，这笔政府拨款打到了老人账户上，金额却是40000元。还没等老人弄清楚是怎么回事，社区专干就赶紧来把这笔钱给收了回去，也没给个说法。

　　这样的“操作”并不正常，于是有村民帮老人将这一情况反映到了当时正在宁乡市资福镇巡察的宁乡市委第一巡察组，巡察组工作人员立即对此事展开了调查，很快就发现这个账务确实存在问题。

　　补助款到了40000元，花费了24000元，那剩余的16000元到底去了哪里呢？经过查阅社区财务凭证，终于找到了这笔款项已经入了账。然而，时间却是2018年5月份，金额也对不上号。

　　声音来源：

　　巡察工作人员：这个18000元就是周某收的彭义干的危房改建剩余款。实际上当时他只收了16000元，由于当时宁乡市委第一巡察组正在调查危房改建资金的事情，他们就紧张了，把补助款的数字都记错了，多入了2000元。

　　原来，社区当时先垫付了20000元工程款，改建也确实花了24000元，然而，去年因为政策调整，老人的补助金上调到了40000。当时社区的民政专干想着反正老人的房子已经改建完了，就将多出的16000元收了回去交给了财务。

　　在调查中，巡察组还发现，窑里社区并不只彭义干老人这一户出现了这样的情况，当时社区一共收到了两户危房改造剩余的补助款。而另外一户，在了解了政策后，从社区又要回了这笔钱。

　　经查，当时的社区民政专干周某在违规收缴群众危房改建资金问题中，负有直接责任，现已对这一问题予以立案。而彭义干老人的16000元钱，也已经物归原主。

　　巡察组在资福镇共向镇纪委移交两条线索，对于当地基层的从严治党工作起到了非常重要的促进作用。资福镇党委扎实做好巡察“后半篇文章”，边巡边改、立行立改、全面整改，以看得见、摸得着的整改实效取信于民，让“巡察一到、风气变好”成为基层群众切身感受。

　　2018年，宁乡市委巡察机构始终坚守政治巡察职能定位，坚持“发现问题，形成震慑”工作方针，特别是在聚焦群众身边的不正之风和腐败问题上持续发力，共开展两轮巡察，有力推动全面从严治党向基层延伸。巡察期间累计发放测评表和征求意见表1241份，收集问题意见188个，列席有关会议27次，接待来电来信来访949批次，开展谈心谈话1528人次，查阅资料16995份，交办边巡边改问题127件，已整改116条，整改率91%。

　　近日，长沙市委在全省率先出台《关于对全市村级党组织巡察全覆盖的意见》，明确要求各区、县、市党委一届任期内实现巡察向村居延伸全覆盖。村级巡察全覆盖工作将坚持有形覆盖和有效覆盖相结合，把维护群众利益作为村级巡察工作根本出发点，推动解决侵蚀党的执政基础的突出问题，打通全面从严治党“最后一公里”。

　　《意见》总结了长沙市巡察工作中的一些经验做法，创新了巡察方式方法。对实现一届任期内全覆盖工作提出5个部分共计20条意见。

　　目前，长沙市一共有168个乡镇、街道，1439个村、社区，各个区、县、市一共有巡察组28个，根据工作需要还可授权成立巡察组。因此，长沙具备实现村级党组织巡察全覆盖的条件。长沙市委巡察工作领导小组精心谋划、统一部署、一体实施，各个区、县、市积极探索实践，为市县巡察向村居延伸全覆盖积累了有益经验、奠定了坚实工作基础。

　　在长沙市委和市委巡察工作领导小组的坚强领导下，各区、县、市党委均已将村级巡察纳入本地巡察工作总体规划，将通过对重点领域开展常规巡察、延伸巡察、巡点带面、专项巡察等模式着力擦亮了巡察“利剑”，真正高质量实现村级巡察全覆盖。《意见》还明确，要用好用足巡察成果。巡察发现的问题线索，按干部管理权限，及时移交、限时办结、定期督办，确保形成震慑。

　　“巡察向村、居党组织延伸成效如何，关键在责任落实。这就需要各级党委认真履行管党治党的政治责任，党委书记带头履行第一责任人的责任。基层实践证明，巡察向村、居延伸，将使党的执政根基得到进一步夯实，基层干部得到锻炼，广大群众获得实惠。巡察向村、居延伸，也将成为驱除村居乱象的“啄木鸟”，守护乡村发展的“监督哨”，让人民群众能够切身感受到全面从严治党带来的积极作用。（来源：廉洁长沙文：李斐、唐子豪）