90后小姑娘王红梅通过选调生招考参加工作，后调入贵州省毕节市织金经济开发区，2015年1月起从事经开区财政局出纳，2016年1月至2017年4月，王红梅先后50余次从单位公款账户划转了1500余万元到自己的私人账户，多数用于购买彩票和个人消费。王红梅被开除党籍、开除公职、判处有期徒刑12年。其他涉案人员正在接受审查调查。（2018.12.6 中国纪检监察报）

　　王红梅能够50余次从单位账户共划转1500余万元巨款到自己的私人账户，从第一次作案到案发有近两年的时间，方方面面竟浑然不觉，这监管的漏洞有多大可想而知。是小姑娘的手段高吗？非也。按规定，每个月初，会计要拿上月的银行对账单做账、对账。王红梅则通过扫描、抠图技术伪造银行对账单掩盖。第一张虚假银行对账单交至单位，会计并未仔细核对就草草入账。后来居然屡屡作案、屡屡得手。

　　在王红梅贪污挪用公款的时间段中，经开区财政局先后有两任会计夏延伟、王佳武。夏延伟把应由自己保管的单位网银口令密码甚至财务专用章，都交由王红梅一人管理。王佳武接任后，继续延用夏延伟的做法，对王红梅每月提供的虚假银行对账单不认真审核就直接做账。

　　不难看出，问题就出在会计“并未仔细核对就草草入账”上，问题就出在本应由会计保管的网银口令密码、公章“交由王红梅一人管理”上。显然，经开区财政局财务管理中的会计监督已经完全虚化、形同虚设了。会计出纳分开设立本意就是为了能够相互监督，如此不负责任、敷衍了事焉能不出大事？笔者认为，财务规则没有切实执行、规则虚置是出事的根源所在。

　　规则对于事业的重要性不言而喻，不执行规则带来的必然是混乱不堪和事业失败。十八大后，党和国家能够扭转不良风气、开创新局，迎来新时代，与党中央特别强调纪律和规矩是分不开的。规则是对实践的总结，违背规则犹如列车出轨，往往代价高昂、结局凄惨。

　　不以规矩，不成方圆。连违背伦理规则的科学研究也是绝对不允许的。如贺建奎的“基因编辑婴儿”实验虽然取得成功，但对人类来说祸福难料，一旦造成灾难后果不堪设想，因此带给全球科学界的是震惊，给予他的不是鲜花奖励而是处罚。违背规则就是不行，而且还得付出代价。如浙江2018年11月高考英语仓促进行加权赋分后被取消，就是因为违背了“评分细则应在正式评卷前制定”的规则。同时，省教育厅厅长不经过集体研究，个人决定重大问题，因而违背民主集中制原则被责令辞职。

　　依法治国除了要有比较完善的法律体系做到有法可依外，最重要的是法治文化，是依法办事的习惯。没有规则意识，不认真执行规则，再多的规则也会失去意义。在上述案例中，要说漏洞，规则虚置不被真正执行就是最大的漏洞。（衡阳县 龙水源）