随着脱贫攻坚这一战略决策的实施，近年来，各级政府加大了对农村基础设施等惠及民生的项目的投入，移民项目和移民资金也是其中的一部分。新宁县是省级贫困县，也是移民大县，全县共有250个村有移民户，移民人口20370人。移民项目不仅多，而且非常分散，对项目资金的使用监管难度比较大，容易产生“雁过拔毛”式腐败。

　　今年来，为加强对移民项目和资金的监管，新宁县纪委创新监督方式，着力构建“层级式”监督方式，充分发挥项目主管单位、群众、职能部门和纪检监察机关（机构）四级联动监督的方式，取得明显成效。

　　注重项目主管单位的“前沿”监督。注重业主和主管部门对项目的建设管理和监督，该县移民局对小型农村公共基础设施等项目通过采用“四自两会三公开”的建管模式：村委会是项目的责任主体，理事会是项目的建设主体；全程要求“项目选举公开”、“理事会选举公开”、“工程建成后财务公开”；上级有关部门进行技术、资金方面的指导与监管。这种建管模式不仅打破政府包揽代建、建管分离的固有模式，简化了审批程序，保障广大群众享有知情权、参与权、决策权和监督权，还能较好地切断乡村移民干部在移民项目资金分配、审批审核、事务管理中，滥用职权侵害群众切身利益的腐败行为，促使工程质量得到提高，建设成本得到降低，干群关系却更加密切。

　　注重群众的“随时随地”监督。主动接受群众监督，在电视、网络、政府微信公众号和各乡镇为民办事中心以及县直机关部门设立了举报信箱和举报电话，鼓励群众公映问题；同时，对群众反映的问题，认真核查，及时纠正工作中的疏漏和偏差。

　　注重职能部门的“业务”监督。一是突出财政、审计检查。严格执行工程项目财政评审和决算审计，所有移民工程项目严格按照国家相关规定进行竣工验收和决算审计，凡未经审计的工程，一律不准办理财务结算；二是充分发挥职能部门特别是业务部门的技术和专业作用。不定时组织召开联席会议、交换文件资料、开展联合检查等方式，对移民资金的拨付使用、移民工程项目管理、移民工程建设质量等进行拉网式检查。三是完善移民资金财务监管制度。严格贯彻执行中央、省市关于移民资金的管理办法, 并结合自身实际，制定出台《新宁县移民资金管理办法》等配套监管制度，增强移民资金监管工作的规范性和实效性。

　　注重纪检监察机关（机构）的“主体”监督。一是强化纪检监察机关（机构）在移民资金监管中的主导地位，不定时组织财政、审计等部门对年度移民资金的管理使用情况进行检查。二是组织随机抽查。对重大项目、重点部门的移民资金使用情况，不定时进行抽查，看资金使用审批程序是否到位，资金流向是否清楚，资金拨付是否坚持计划，账簿、票证、凭证、单据是否相符等，加强对移民资金使用末端的监督。三是强化对问题的整改。对于检查、审计发现的问题，组织召开责任单位负责人问题整改会议，并以监察通知书的形式把整改事项逐项分解到责任单位，并限期整改，确保每一个问题得到整改到位。

　　据统计，今年1至11月，该县共整合移民资金2426.2万元，已拔付项目资金155万元，直补资金500余万元。(新宁县纪委监委：余达 伍红峰）