今年以来，苏仙区纪委监委充分调研、深入论证，下移工作重心，以镇、街道纪委为突破口和着力点，充分发挥其深入一线、贴近群众的优势，在全区各镇、街道建立起规范高效的纪检监察信访举报平台，让群众在家门口就能反映问题、解决问题。

　　营造浓厚的宣传氛围，让群众明白如何信访精准举报

　　苏仙区纪委监委组织开展为期一个月的纪检监察信访举报宣传月活动。活动开展以来，通过“摆摊设点现场解答、媒体微信广而告之、窗口摆放提示警醒”等举措，取得了较好的宣传成效。

　　（一）摆摊设点现场解答，让群众明白如何信访精准举报。

　　“我想向你们反映一个问题，我们村的支部书记他贪污村里的公款，要不然他怎么可能建那么大一栋房屋？”

　　“这位大哥，如果您反映村干部违规违纪的问题，您需要提供适当的依据，像您这类凭猜测的无实质内容的信访举报，我们区纪检监察机关是不予受理的……”“哦，我明白了！”

　　这是11月2日，苏仙区纪委监委干部在良田镇“摆摊设点”开展纪检监察机关信访举报知识宣传时的一个场景。连日来，该区通过组织全体纪检监察干部进社区、进农户、进校园、进机关，摆摊设点、登门上户等形式为群众发放“信访举报宣传单”，将纪检监察机关信访举报“六受理、三不受理”的情形、注意事项以及信访举报渠道等内容告知群众，引导群众如何信访、精准举报。截止目前，该区纪委监委在乡镇街道和城区人口密集地摆摊设点宣传12场、发放宣传单2000余份、受理信访举报13件、引导群众向有关职能部门反映问题87余次。

　　（二）窗口摆放提示警醒，让干部知畏知止改作风。

　　“看到我们窗口柜台上放置这个‘信访举报宣传单’，感觉就像无数双眼睛在盯着我们，让我们时刻警醒、主动作为，生怕群众不满意、不高兴！”

　　11月18日，坳上镇办事大厅的工作人员向前来搞宣传活动的区纪检监察干部袒露。为确保宣传质效，做到精准宣传，该区要求各镇（街道）办事大厅、行政服务中心每个窗口必须摆放“信访举报宣传单”，在发放给前来办事问事群众的同时，也让干部从中受警醒、转作风、提效率、促担当。

　　（三）媒体微信广而告之，发动群众广泛参与监督。

　　利用镇、街道和各村（社区）电子屏滚动播放、在宣传栏张贴纪检监察信访举报宣传信息的方式向广大群众宣传纪检监察信访举报工作，同时通过微信公众平台、QQ群、微信群等新媒体形式，让居民群众更直观的了解纪检监察信访举报工作，村、社区纪检员上门入户为居民发放纪检监察信访举报宣传单，并现场讲解信访举报受理范围、办理原则、举报信的规范书写，通过面对面、点对点的方式，向居民群众宣传信访举报相关知识，引导居民群众依法有序进行信访举报，提高信访举报质量。

　　打造基层信访举报平台，让群众能够在家门口反映问题

　　“以前镇里没有专门的接访场所，反映问题的群众找不到‘门路’，只能往上跑。”回忆以往的工作情形，苏仙区良田镇纪委书记李俊书不无感慨。

　　良田镇农村人口比重大、历史问题欠账多。近年来，在经济社会持续发展的同时，基层矛盾愈发凸显，反映基层干部的信访举报量居高不下，占全区信访总量的40%。其中80%的举报都是农村党员干部。基层信访工作薄弱，举报渠道不畅，严重制约信访举报工作的开展，越级信访、重复信访频发高发。

　　“现在到镇里反映问题很方便，谁还往区里、市里跑？一跑不是白耽误事？”良田镇李某某由衷地赞叹。

　　苏仙区纪委监委认真摸情况、找对策。一些乡镇没有规范的接待场所，遇到群众信访只能临时找地方接谈、找人员接待，有时几个部门、几拨群众混在一起，各干各的活儿，各说各的事儿，群众看到后认为自己没有得到应有的尊重和重视，难以冷静地反映问题。有的乡镇有场所，但无制度，群众举报问题受理难、办理慢，再加上纪检干部交流快，工作断档多，群众容易失去对基层纪检监察干部的信任，不愿意到基层反映问题。对此，苏仙区纪委监委立标准、建规范、抓督导，通过召开工作推进会，统一标准，严格规范，夯实责任、压茬推进。

　　硬件上，着眼“方便”，立足规范。各乡（镇、街道）在机关院内一楼设置独立、专用的纪检监察信访举报接待室，配备必要设施；架设专线举报电话，24小时不断档受理电话举报；实行轮流接访、定期下访，明确接待流程、工作标准、文明用语；配置同步录音录像设备，督促接访人员自觉规范言行，最大限度地改善工作环境。通过宣传牌等形式公开信访机构的通讯地址、电子信箱、投诉电话、接待时间、地点、接待人姓名、受理范围和工作流程图等，引导群众依纪依法，逐级信访。健全和完善基层信访工作的人员配备，每个镇（街道）配备了一名信访专干，并定期对信访工作人员进行培训，并进行了纪检监察信访举报业务知识测试。

　　软件上，着眼“管用”，立足长远。建立“首问责任制”，建立“台账督办制”，对群众举报逐项建立专门台账，注明承办人、承办时限、办理进度、办理结果并适时更新，保持工作连续性，也让群众能随时了解工作进程；对复杂、疑难信访举报问题，协调有关部门齐抓共管，同心协力解决群众实际困难。

　　一张笑脸相迎，一把椅子让座，一句问候关怀，一杯热水暖心，一颗真心办理。工作规范了，群众的情绪得到舒缓，埋怨少了，心气顺了，信访秩序随之好转。今年1月至11月，苏仙区纪委监委共受理信访举报总量308件，其中反映农村人员的111件，与去年同期相比减少了102件，下降了47.88%。较好实现了把群众留在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层的效果。

　　紧盯矛盾纠纷化解，让群众及时在家门口解决问题

　　受理是基础，解决是关键。只有严肃认真对待群众信访举报问题，及时就地纠正损害群众利益的行为，才能真正赢得群众的信赖和满意。随着党风廉政建设和反腐败工作的持续深入推进，各级纪检监察机关向党和人民递交的“成绩单”羸得了人民群众的高度信任，在人民群众心中己俨然形成“有问题找纪委”的固性思维，致使各级纪检监察机关业务范围外的信访举报数量增多。面对这种情况，苏仙区坳上镇纪委根据市纪委下发的《关于加强乡镇纪委信访举报工作的实施办法》（郴纪发[2018]13号）的工作要求，采取“热情接待、鉴别分类、解释引导、协助解决、跟踪督办”五大措施，妥善处理业务范围外举报。

　　11月14日上午，坳上镇纪委信访专干李军在信访接待室日常接访工作中，几名操外地口音人员集体走进信访接待室，自称是从广西桂林来郴务工的农民工，在郴州快递物流园项目承接钢架棚的搭建工程，现工程已完工一星期了，工程老板还拖欠其数万元工资未支付，且联系不上，请求给予解决，如果解决不了，将马上到市里、省里集体上访。信访专干李军接待登记后，按照“六个受理”和“三个不受理”的范围划分，将该线索定性为业务范围外举报，以“信访问题转办函”的形式将该线索转办给了负责劳资纠纷的镇劳保专干吕轩慧处，并协助组织镇项目专干何京直、镇派出所民警以及工程老板李某等相关部门和人员召开协调会议，督促各部门加紧调查核实，三天之内将处理情况向投诉人进行反馈，并报镇纪委信访室备案。通过协调，镇劳保站于当天下午促成双方签订好了工程款支付协议，投诉人对处理结果表示满意，至此，该起拖欠农民工工资的信访举报得以圆满解决，成功化解了一起集体上访。

　　通过“五项措施”，坳上镇纪委信访举报工作得到进一步加强，特别是业务范围外的信访举报，依然坚持首问负责制，真诚接访，跟踪落实，保证群众的诉求件件有归口，事事有落实，充分发挥了信访举报工作在纪检监察机关中的“排头兵”和“情报部”的堡垒作用。

　　苏仙区纪委监委进一步研究探索强化平台建设新举措，提高规范化、信息化水平，拓展平台功能、深挖平台潜力，努力把乡镇纪检监察信访举报平台建成践行党的群众路线、做好群众工作的主阵地，变成密切党群、干群血肉联系的连心桥。（苏仙区纪委监委）