“截至目前,全区共查处扶贫领域腐败和作风问题86人,其中移送司法机关1人,追缴违纪资金28.8万元……”这一组组数据,是长沙市望城区深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作成效。
今年以来,望城区围绕脱贫攻坚精准监督执纪,不断创新工作方式,加强部门协作,延伸监督触角,强化问责力度,“三措并举”确保每一笔扶贫资金精准使用。
精准锁定扶贫资金流向
“专款专用、专人管理、专项专用,不侵占挪用、不抵扣截留、不擅自改变用途和使用范围、不违规提取任何费用。”望城出台全区财政专项扶贫资金项目管理办法及区级财政产业扶贫专项资金管理细则,明确区、街镇、村(社区)三级在财政专项扶贫资金中的职责分工和扶贫专项资金管理“三专”“四不准”原则。
同时,该区充分利用精准识别成果,始终围绕扶贫产业、基础设施和“瞄准”贫困村、贫困人口安排资金、实施项目,确保扶贫资金100%用于带动贫困群众脱贫致富。
全程规范扶贫资金使用
“你单位部分扶贫资金发放不精准,请切实加强扶贫资金管理,提高资金使用效益……”今年上半年,望城区审计局对2017年区级财政扶贫专项资金进行了全面审计。
“脱贫攻坚是一个系统工程,离不开职能部门监管职责的履行。”为此,该区纪委监委积极探索“1+N”监督机制,推动扶贫监督工作从纪委“单打独斗”向各职能部门“联合作战”转变,督促财政、审计等职能部门认真履行监管责任,实现对财政专项扶贫资金的分配、拨付、使用、考评全过程监管。
比如,针对扶贫资金管理使用方面存在的问题,督促出台《财政产业扶贫专项资金管理办法》,做到专项管理、台账规范、程序到位;督促14个街镇发动贫困群众参与扶贫项目申报、实施、监督和管理,确保项目落实到户;督促推行“一月一调度、一月一通报、一季一分析”工作机制,实时监测资金“备案率”“拨付率”“报账率”“竣工率”核心指标,监管资金使用和项目实施进度。
联合保障扶贫资金效益
“您对扶贫政策了解吗?有没有干部到您家里来帮助脱贫?他们有没有吃拿卡要的情况?”近日,望城区派出扶贫专项督查组带着这些问题,走村入户了解扶贫政策落实情况。
据悉,为强化精准监督,该区纪委监委联合“两办”督查室、驻村办、扶贫办等部门组成常态化扶贫专项督查组,采用“四不两直”方式深入基层一线开展督查暗访。
“重点督查在扶贫工作上弄虚作假、搞数字脱贫、履职不力、作风不实等问题。”该区纪委监委党风政风监督室负责人表示,今年以来,共开展扶贫工作督查20余次,下发交办函127件、督查通报2期。针对督查结果,对驻村履职工作不力的2名区直部门一把手和9个单位15名分管领导和驻村干部进行集体提醒谈话,对8名责任人下达书面提醒函,并责令相关单位召回8名驻村第一书记。
此外,在涉及“三农”、教育、医疗、卫生、社会保障等重大民生支出项目中,选定53个财政重点专项和2个部门整体,开展2018年重点绩效评价。充分发挥考核“指挥棒”和巡察“利剑”作用,对扶贫领域腐败问题,以铁的纪律不断提高资金使用效益。(望城区纪委监委)