省委书记、省人大常委会主任 杜家毫

　　省委副书记、省人民政府省长 许达哲

　　（2018年10月17日）

　　今天是第5个全国“扶贫日”暨第26个国际消除贫困日。过去五年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我省脱贫攻坚取得了决定性进展。全省共减少农村贫困人口551万人，贫困发生率由13.43%下降到3.86%；仅2017年就有139.5万贫困人口实现脱贫，2695个贫困村脱贫出列，12个贫困县顺利摘帽。同时也要看到，在今后两年多时间里，我们要完成37个贫困县、3209个贫困村、216万贫困人口脱贫摘帽，任务还很艰巨繁重。行百里者半九十。习近平总书记反复强调，以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风，团结带领广大干部群众坚定信心、顽强奋斗，万众一心夺取脱贫攻坚战全面胜利。全省各级各部门务必进一步增强责任感紧迫感使命感，咬定目标、明确责任，尽锐出战、顽强奋斗，以决战决胜之势打赢打好精准脱贫攻坚战。

　　思想是行动的先导。打赢打好脱贫攻坚战，最根本最重要的是深学笃用习近平总书记关于扶贫的重要论述。这一重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是马克思主义反贫困理论中国化的最新成果，是指引脱贫攻坚实践的有力思想武器和根本行动指南。这些年，湖南减贫事业取得历史性成就，其实质就是习近平总书记关于扶贫重要论述的成功实践；工作中存在这样那样的短板和差距，深层次原因还是在学习贯彻上存在偏差、温差、落差的问题。要持续深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫的重要论述，进一步在学懂弄通做实上下功夫，经常对表对标，及时校正偏差，努力学出树牢“四个意识”、践行“两个维护”的政治站位来，悟出推进精准扶贫、精准脱贫的思路举措来，做出“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会”的显著成效来。

　　脱贫攻坚，加强党的领导是根本。全面压实“省负总责、市县落实、乡村实施、合力攻坚”责任制，坚持“一把手”抓、抓“一把手”，形成“五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚”的生动局面。脱贫攻坚是层层签了责任书、立了军令状的。打好这场硬仗，就要像战争年代打仗一样，拿出战斗的姿态和精神来。省委、省政府主要领导是全省脱贫攻坚工作第一责任人，重在统揽全局负总责；市级主要领导承担辖区领导责任，发挥督战促战作用；县级党政一把手是“一线总指挥”，指挥好攻坚战役作战；乡镇党委书记乡镇长是“主攻队长”，发挥冲锋陷阵作用；村支部书记包括第一书记具体抓好到户到人政策落实落细，确保不漏一户、不落一人。同时，强化各级党委、政府组成部门负责同志作为本单位本系统脱贫攻坚第一责任人责任，扎实抓好中央和省委制定的本系统扶贫政策落实落地。抓好党建促脱贫攻坚，是贫困地区脱贫致富的重要经验。全面加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，选好配强村级领导班子，派强用好第一书记和驻村工作队，真正把基层党组织建设成为带领群众致富的坚强战斗堡垒。

　　脱贫攻坚推进到当今阶段，提高质量是核心要求。要紧扣“两个确保”“两不愁三保障”目标标准，认真贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见和湖南省关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见，按照“六个精准”“五个一批”的基本思路，用心用情、精准精细做好产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫、健康扶贫、兜底扶贫等重点工作，不折不扣抓好政策执行落实，确保抓到点子上、落在关键处。脱贫攻坚的过程实际上也是解决突出问题的过程，问题的解决直接关系到“打赢”的进度、“打好”的质量。强化问题导向，着力抓好中央巡视、国务院督查发现交办的贫困对象不够精准、政策执行有偏差、资金监管不到位、扶贫产业可持续发展能力不够强、一些干部作风不扎实，以及有的地方存在的“垒大户”“造盆景”等问题整改，坚决杜绝“数字脱贫”“虚假脱贫”“被脱贫”。瞄准现行扶贫标准下的贫困人口，聚焦深度贫困地区，进一步深化因村因户因人分类施策，既要集中力量攻克“贫中之贫、困中之困、坚中之坚”，又要防止引发贫困人口和非贫困人口、一般贫困地区和深度贫困地区之间的攀比。统筹做好脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接，以实施乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”巩固脱贫成果，提升群众整体满意度。

　　党的作风是党的形象，作风建设攸关脱贫攻坚成败。脱贫攻坚中出现的这样或那样的问题，实质上都是作风问题。作风问题的背后，是人的问题，是干部的问题。要以开展脱贫攻坚作风建设年活动为契机，引导全省各级干部扑下身子抓扶贫、改进作风促落实，减少会议、减少文件、减少填表，把工作重心沉到村、沉到户、沉到人，以作风攻坚促进脱贫攻坚。严格考核评估，倒逼各级各部门落实脱贫攻坚工作责任，把求真务实的导向立起来，把真抓实干的规矩严起来，确保脱贫结果经得起历史和实践的检验。从严监督执纪问责，着力解决形式主义、官僚主义和不担当不作为等作风问题，坚决查处扶贫领域贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺、优亲厚友等腐败问题。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，保护好干部的积极性主动性创造性，提振干部的精气神。

　　贫困群众是脱贫攻坚的对象，更是摆脱贫困的主体。如果不能把贫困群众充分发动起来，扶贫就只是治标不治本，脱贫成果也就难以持久巩固。要加强制度设计，多采取以工代赈、生产奖补、劳务补助等方式，组织动员贫困群众参与帮扶项目实施，扩大贫困群众在项目各个环节的参与程度，防止“政策养懒汉”。加强教育引导，继续抓好脱贫攻坚“群英谱”“光荣榜”，采取“四扶四建”“星级评比”等方式，帮助贫困群众转变思想观念，引导贫困群众向身边人身边事学习，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，靠自己的努力实现脱贫。脱贫攻坚是全社会的共同责任。善于利用新媒体等多种渠道加强宣传报道，做好脱贫攻坚政策宣讲解读，展示脱贫攻坚实践成效，引导社会各界更加关注支持脱贫攻坚，通过爱心捐赠、结对帮扶和公益消费等多种形式参与脱贫攻坚。

　　脱贫攻坚是一场必须打赢的硬战，是历史赋予我们这一代人的神圣使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以“敢教日月换新天”的气概、“不破楼兰终不还”的劲头，坚定信心、真抓实干，攻坚克难、顽强奋斗，坚决打赢精准脱贫攻坚战，加快建设富饶美丽幸福新湖南。