书记的任务
“请你带上几个人,在全县选择几个村,对他们近几年的财务搞个解剖,以整章建制,堵塞漏洞,在全县各村推行。要特别注意扶贫领域和中央八项规定精神方面的问题。”县纪委书记、监委主任翦鹰注视着我,交下这项工作任务。
“老检察”的疑惑
“明白,马上去办!”习惯性地接受任务后,我的心里却在犯疑惑:几个村干部,用得着搞那么大动作?
书记好象看出了我的疑惑,补充说道:“要有政治站位和政治思维,不要仅仅当个业务干部!”
在转隶前,我是县检察院副检察长兼反贪局局长,分管的工作包括:秘密初查,审讯突破,拘留逮捕;指定主办人,搭建专案组,确定侦查方案;还有带队伍,搞管理,守廉洁,抓安全等。今年元月份,我转隶到县监委任委员,尽管胸中战鼓常擂,浓浓的硝烟却正逐渐淡去,几个月来,信访沟通,教育谈话,专项整治……还有一些以前并不怎么看上眼的违纪案。唉,一身手艺算是“荒废”了。
感慨归感慨,执行任务是不能打折扣的。立即组织队伍,根据地理位置、人口数量、经济状况等因素选取了四个典型村,作为解剖的麻雀。
首先从看账开始。四个村在扶贫领域都没问题,中央八项规定精神也都遵守得较好,但是,其中两个村的一些支出引起了我的兴趣。
两个村的不同“理财经”
甲乙两村分处平原和山区,村本级收入差别不大,甲村相对富裕一些,村支两委如何当家理财却大有不同。
甲村干部工作餐按标准在附近餐馆喊外卖;乙村干部工作餐自带柴米油盐,一人一天轮流做饭。
甲村的美丽乡村建设请专人负责,2017年该项支出为9.95万元;乙村由就近的村民义务保洁,采取村干部督导,评比清洁家庭及不卫生家庭的方法,定期张榜公布,因此2017年仅支出垃圾转运费0.72万元。
2016年,甲村支书按每天100元标准报支到县城办事的差旅费共计10900元,乙村则无此类支出。
甲乙两村都有挪项使用专项资金的情况,但资金的使用去向值得玩味。2016年,甲村举债37万元修建娱乐广场,逐年套用各类专项资金归还;当年,乙村也挪项使用专项资金20万元,但全部用于村级供水工程。
看账的同时,我们在信访室了解了四个村近些年的信访举报情况。奇怪了,条件较好的甲村前些年一直举报不断,条件差的乙村这些年却一直很安静。
怎么会这样呢?通过调查,走访,座谈,我们充分了解到了两个村村民的心声。在甲村,群众普遍反映“民主理财小组不起作用,村里的开支没有监督”,“财务公开走形式,不及时、不具体”,“以前的个别村干部私心重,不想集体,光想自己”。而在乙村,群众的反映则完全不同,“干部好,没私心”,“村里这几年办了不少实事,老百姓都受了益”“有人告状?那不是黑良心吗?”
上了难忘的一课
看着两村村民截然不同的两种反映,我突然明白书记的心思。对典型村的村级财务管理情况进行调研,分析其中存在的问题及原因,探索规范管理长效机制,从而推进基层党风廉政建设,提升基层群众的满意度和获得感。这些岂是查办几个犯罪案件能做到的?
带着厚厚的一叠调查报告,汇报了四个村的共性问题、产生原因、解决方法之后,书记看了我一眼,问道:“还想着天天办罪案吗?”
“明白了,书记,罪案远不是我们工作的全部!”感谢书记,感谢村里的同志们,给我上了难忘的一课!(原标题:难忘的一课作者:澧县纪委监委 周红)