“2017年，县财政局通过“一卡通”下拨地质灾害避让搬迁项目资金后，张良仁、张松发从顶替他们的两户补助对象中各收取5000元占为己有。县纪委决定分别给予张良仁、张松发党内严重警告处分。”近日，溆浦县通报了5起惠农补贴“一卡通”发放管理突出问题典型案例。

　　“一卡通”虽小，但承载的是党心民心。为了让“一卡通”真正成为党和人民的“连心卡”、“爱民卡”，今年以来，溆浦县把惠农补贴“一卡通”突出问题集中整治作为推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重点内容，有效整治群众身边的“微腐败”问题。

　　层层担责凝合力。该县制定了《惠农补贴“一卡通”发放管理突出问题集中整治工作实施方案》，要求各党委（党组）高度重视，精心部署，坚持问题导向，深入开展自查自纠。并对全县“一卡通”发放管理中存在的突出问题进行进行一一交办，将工作任务逐项细化，层层分解。财政部门建立完善惠农补贴发放台账，借助现代信息网络平台，对补贴信息及补贴项目进行认真核查，确保补贴项目应纳尽纳，应发尽发。扶贫、农业、教育、林业、住建等职能部门对本部门基础数据进行大排查、大诊断、大整改。乡（镇）、村两级认真落实惠农补贴发放信息公开公示制、基础信息采集签字负责制等各项工作制度，深入农户开展全面核查，确保走访到户、宣传到户、发卡（折）到户，惠农政策落实到位，惠农补贴发放到位。县专治办对各乡镇、各单位的集中整治工作进行一月一调度、一月一提示、一月一通报，实时调度指导，全县形成上下联合，层层担责的强大合力。

　　环环紧盯防腐败。今年以来，溆浦县纪委监委紧盯“卡是谁保管”、“钱从哪来”、“钱到哪里去”、“钱被谁使用”四个关键环节，聚焦惠农补贴政策、资金发放情况公开公示不到位、基础数据采集不真实、通过惠农补贴“一卡通”账户直接抵扣农户债务和其他费用、截留挪用、索拿卡要、虚报套取、贪污侵占等突出问题精准发力，从基础数据采集管理、惠农补贴审核把关、惠农补贴发放信息公开公示、惠农补贴资金发放等具体环节全程监督检查，确保卡在农户手中，确保惠农补贴项目应纳尽纳，确保惠农补贴资金及时足额拨付，确保惠农补贴真正惠农，让惠农补贴“一卡通”真正成为党和人民的连心卡、幸福卡。

　　多管齐下强监督。该县纪委监委进一步畅通信访举报渠道，充分发挥“互联网+监督”的显微镜作用，通过后台碰撞，对“一卡通”发放的低保、危房改造、易地扶贫搬迁等每一笔惠农补贴进行精准分析，严防冒领。通过开展“双贴一提”工作，固定每月19日为“下访群众工作日”，全县纪检监察干部点对点入户搜集问题线索，化解民忧民难。此外，该县还充分发挥巡察利剑作用，对全县惠农补贴“一卡通”发放管理开展专项巡察。

　　以案促改强震慑。动员千遍，不如问责一次。今年以来，该县纪委监委继续高举问责利器，坚持有腐必惩、有贪必肃，对各种渠道搜集到的惠农补贴“一卡通”发放管理中存在的突出问题深挖细查，问责到底，以零容忍的高压惩腐态势斩断伸向惠农补贴的黑手。坚持失责必问，问责必严，对惠农补贴“一卡通”资金发放过程中暴露出来的少数职能部门监管不严、失职渎职行为严厉问责。同时，对在惠农补贴“一卡通”突出问题集中整治工作中查处的相关典型案例，一律点名道姓通报曝光，形成了较强震慑。今年1至7月，全县共查处惠农补贴“一卡通”发放管理中存在的突出问题案件53件，处分53人，追缴资金43.765万元，清退群众资金24.965万元。（溆浦县纪委监委 舒雪恚 郑春林）