组织资源如何助力精准扶贫?党的建设如何引领脱贫攻坚?湖南省聚焦脱贫攻坚中的痛点、难点和关键环节,把组织资源、干部资源、人才资源、发展资源向脱贫攻坚一线倾斜,通过强化基层党组织筑牢一线堡垒、选派科技服务团覆盖所有贫困县等创新性手段,用党建活力激发脱贫动力。
习近平总书记强调,越是进行脱贫攻坚战,越是要加强和改善党的领导。抓好党建促脱贫攻坚,是贫困地区脱贫致富的重要经验。各级党委组织部门结合职能职责,通过选优配强领导班子、建强基层党组织、夯实基层基础,充分发挥党的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势,使党中央的决策部署转化为各级领导班子、各级党组织、广大党员干部奋发有为的行动,更好地团结带领人民群众打赢脱贫攻坚战。
火车跑得快,全靠车头带。贫困地区发展能力不足,发展资源缺乏,发展思路有限,乃是贫困村基层组织的“通病”。贫困地区要想彻底摆脱困境,就要依靠做事能力强的带头人,打造战斗力强的基层组织,引领大家共同奋斗顽强拼搏,努力探索适合本地发展的脱贫模式。事实证明,农村致富能人、企业家等,往往都具备超前的发展思维,敢想敢干,拥有创业禀赋优势,把他们吸收进基层组织,发挥强项,就能达到事半功倍的效果。
湖南省一手抓贫困村支部建设,一手建强带头人队伍,以村(居)两委换届为契机,既从现任村干部中择优“留”,又从农村致富能人和复退军人中择优“推”,还从务工经商能人中择优“引”。换届后,一大批素质高、年纪轻的优秀人才进入村级组织班子。据统计,湖南全省村党组织书记平均年龄46.3岁,高中及以上学历占比81.4%,从而以高素质班底构成基层组织,打下高质量脱贫的保障。
社会经济发展离不开人才,越是贫困地区,人才越是匮乏,人才资源要向脱贫一线整合。发展现代农业需要注重科技兴农,提升农业科技含量,以提高农产品产量、质量,获得更高的经济效益。贫困地区科技基础薄弱,需要科技人才帮扶,传授先进种植、养殖经验,引进优良品种,生产高质量农产品。
以人才资源助力科技扶贫的尝试,湖南多年前便已启动,今年又推出“升级版”——组建科技服务团,推进科技扶贫向贫困县、贫困村全覆盖。服务团团长挂职扶贫工作重点县科技副县(市)长,统筹负责服务团科技扶贫工作,服务团成员联系贫困村,打造组团式科技扶贫帮扶新机制。吉首黄金茶育苗种植脱贫致富经验,就是典型的科技人才“点石成金”案例,充分体现出科技扶贫的优势。
建强农村基层组织,提升脱贫攻坚能力。湖南各地采取“党建+产业”融合模式,推动农村基层党支部“上产业链”“进合作社”“入种养基地”,使党组织成为引领产业发展的坚强堡垒,更好地组织农民跟着党组织走、跟着市场走。凤凰县共成立了10个产业党支部、115个产业党小组,比如猕猴桃产业党小组的党员带头提供技术指导,统一联系销路,规模起来了,销路也稳定了,农民也增收了。
把党组织建在产业上,解决党建、发展“两张皮”难题,不仅能够更好地了解产业发展规律,亦能贴近地气,摸索适宜的发展模式,及时反馈相关信息,帮助政府制定合理的产业鼓励政策。事实证明,将党建下沉到基层组织,发挥党员带头先锋作用,搭建起党与贫困地区的沟通桥梁,把市场经济资源引入贫困地区,更好地为农民服务,帮助贫困地区脱贫攻坚,乃是一步非常有力的落棋。
文/江德斌