【大江奔腾——来自长江经济带的报道】云南水富县：临港经济助推绿色发展

　　在川滇两省交界处，金沙江汇入长江的最后一个节点上，坐落着一座小城——云南省昭通市水富县。

　　水融长江、伴水而生、因水而富——水富县还是我国第三大水电站向家坝水电站所在地，同时也是云南省第一内陆大港，素有“万里长江第一港、七彩云南北大门”之称。

　　站在向家坝水电站观景台上看到，连绵群山环抱着广阔碧水。作为长江生态的重要屏障和重大水利枢纽工程，数十年来，向家坝水电站一直滋润着水富县。随着推动长江经济带发展战略的实施，水富县也迎来了绿色发展新机遇。

　　“发展临港经济，加速融入长江经济带，水富具有独特的区位优势。”水富县委书记薛桂强介绍说，水富港是金沙江上唯一能够实施2000吨级以上船舶江海直达运输的港口，是云南省通往华中、华东地区重要的出海节点和实现江海联运的枢纽港，也是云南省对接长江黄金水道、融入长江经济带唯一的切入点。

　　据水富县县长李松涛介绍，近年来，水富港货物吞吐量每年以20%至30%的幅度增长，远超过去的设计能力。2016年5月份，投资24.6亿元、年吞吐量达540万吨的水富港一期扩能工程正式开工建设，今年年底将完工并投入试运行；下一步还将拓展岸线资源，再增加布置8个集装箱泊位、配套占地2900亩的物流园区，实现年吞吐能力1200万吨。

　　作为出滇入川的咽喉要道，便捷、经济的水路运输是水富县实现绿色发展的最大优势。“目前，水富的水路运输运价每吨每公里大约在5分钱，铁路运输运价大约在1角，公路运输运价在昭通市大概是4角至5角。通过水富港口运输，能较大降低成本和能耗。”李松涛说。

　　发展临港经济是一篇大文章，涉及生态保护、交通建设、产业布局等诸多要素，为此，水富县于今年4月份正式启动“港园城”一体化建设，即通过“扩港”建设现代港口，通过“建园”打造工业引擎，通过“退城”腾出发展空间。“水富是一个山城，要做大港口，必须退城；港口建成了，如果没有产业支撑，也就无货物可运，因此必须着眼长远发展，统筹推进‘港园城’融合发展”。薛桂强说。

　　长期以来，长江沿岸长期积累的传统落后产能体量较大，风险很多。在推动经济发展的过程中，如何破解“先污染后治理”的怪圈，腾退化解旧动能，为新动能发展创造条件留出空间，是水富县探索和实践的重要课题。

　　“水富是一个工业城市，要做到‘共抓大保护，不搞大开发’，一方面要求我们推动传统产业转型升级，另一方面需要以环保为先导，引进新的符合生态保护要求的新产业。”薛桂强说。

　　发展临港经济融入长江经济带绿色发展，为水富传统产业升级提供了契机。比如，位于水富的传统化工企业云南云天化股份有限公司已经启动了转型升级规划编制：年产140万平方米手机散热膜、高性能电视导热膜生产线已于今年年初投产；在传统的尿素产品领域，云天化也加快了转型步伐。

　　“港园城”一体化建设也为新动能的导入创造了空间。“水富引进产业，环保是摆在第一位的事情。引进的产业，必须经过国家相关部门的审核批准，必须距离长江干支流1.5公里以上，环保投入不能少于总投入的三分之一。对水富来说，环保是底线，也是红线。”薛桂强说。

　　在大力发展临港经济的同时，水富县还加快长江绿色生态廊道的建设。据了解，近年来，水富县通过实施“长江中上游防护林工程”“天然林资源保护工程”“退耕还林工程”等林业重点工程项目，森林资源实现了由过度消耗向恢复性增长转变，生态状况整体逐步好转，工程生态效益、社会效益、经济效益越来越显著。(经济日报·中国经济网记者 李 会)