7月9日，株洲市编办审改科科长龙腾在办公室“最多跑一次”改革进度栏前介绍株洲“最多跑一次”的改革推进情况。图/记者 陈张书

　　两个相关平台近日上线试运行，还将继续推进商事登记、社保等多领域改革

　　7月10日，株洲建设投资领域行政审批和不动产登记两个“最多跑一次”平台上线试运行。这也是去年12月5日，株洲市委决定在全市推行“最多跑一次”改革之后，全力打造“放管服”改革“升级版”。

　　“这只是株洲市‘最多跑一次’改革的开端，接下来还要继续推进改革，推动商事登记、公安、社保、公积金等多个领域实现‘最多跑一次’。”株洲市人大常委会党组书记、常务副主任刘光跃说。

　　潇湘晨报记者 陈张书 株洲报道

　　黄先生将材料递交给窗口，没多久，就拿到项目审批受理通知单。窗口工作人员说，5个工作日内办结。

　　黄先生是株洲天元区城建局工作人员，7月10日，记者来到株洲市政务服务中心二楼综合受理窗口探访时，他正在办理业务。他告诉记者，这次提交的是西环线中央隔离带开口封闭工程项目的申请资料，审批效率大大提高了。

　　体验以前9个工作日，现在缩短近半

　　“改革后审批效率大大提高，节约了大量审批成本。”黄先生介绍，现在还在项目的初步审计阶段，原先办理要跑国土、规划、发改、环保等五个部门，需要9个工作日的时间，现在一个窗口就完成了受理，接下来只要回去等通知就可以，而且办理时间也压缩到了5个工作日。

　　西环线中央隔离带开口封闭工程项目的快速受理，得益于株洲市推行建设领域行政审批“最多跑一次”和建立“四制四联、一优一简”工作机制。

　　根据该机制，株洲市设立建设投资项目综合受理窗口，由市政务服务中心统一受理、出件，原部门窗口转为后台负责具体事项审批。各审批职能部门整合部门内部所有审批服务职能，明确本部门行政审批服务首席代表，授予首席代表具体权限。同时，推行联合审批、联合审图、联合测绘、联合验收。

　　改革中还注重优化审批流程，精简受理资料。如取消社会投资项目初步设计审批，取消施工合同备案、建筑节能审查备案等。另外，对建设投资项目审批全流程受理资料进行全面梳理精简，取消各类不合法、不合理的受理资料。同时，将各阶段申请表格实行整合，相关企业信息和阶段审批要素信息“一表”流转，部门共享。原则上取消各类事项的申请报告，实现“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料、完成多项审批”。

　　部署 9月底前所有审批事项集中办理

　　株洲市“最多跑一次”改革工作领导小组办公室（以下简称“跑改办”）有关负责人介绍，在已梳理公布市本级群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项达到50%的基础上；年底实现80%以上事项“最多跑一次”。按照“只进一扇门、最多跑一次”的要求，株洲市将力争在9月底前，将所有审批服务事项集中到新建设的市民中心办理，实行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件，避免群众和企业在不同部门之间来回奔波，切实做到让群众和企业“只进一扇门”，实现更高质量的“最多跑一次”。

　　两个“最多跑一次”平台上线试运行，只是全市“最多跑一次”改革的开端，接下来还要继续推进改革，推动商事登记、公安、社保、公积金等多个领域实现“最多跑一次”。

　　“群众办事方便、快捷就是改革的方向和目的，最终让企业和群众有改革的获得感和满意感。”株洲市编办副主任、市跑改办副主任寻锋表示，两个“最多跑一次”平台上线试运行，只是全市“最多跑一次”改革的开端，按照“只进一扇门、最多跑一次”的要求，株洲市将力争在9月底前，将所有审批服务事项集中到新建设的市民中心办理，实行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件，避免群众和企业在不同部门之间来回奔波，切实做到让群众和企业“只进一扇门”，实现更高质量的“最多跑一次”。

　　重点领域打造审批快车道

　　本报株洲讯“50天就可完成项目的报建审批各个事项。”近日，说起最近为公司开发楼盘申请验收的事，株洲美的房产开发部部长周骁兴奋地说。以前，周骁跑建设审批，要费不少劲，因为公司在株洲有好几个项目，各种报建审批手续都由他负责，一些审批手续要跑上一个多月，整个手续跑下来长的需要一年多时间，不仅时间长，也要花费不少人力物力。如今，他只要“进一扇门，交一次资料”，就能安心等待报建的各项审批手续，多种费用也大大减免。

　　株洲市编办副主任、市跑改办副主任寻锋介绍，以“最多跑一次”改革为契机，株洲市正在重点领域向项目审批难、不动产登记办证难等问题“宣战”，打造审批“快车道”，不断优化行政效能、营商环境。建设投资项目审批方面，株洲市创造性提出“一表流转”“技术性审查前置”等改革举措，力争实现企业投资项目开工前审批“最多50个工作日”，政府投资项目开工前审批“最多70个工作日”，确保更多项目迅速动工建设。

　　株洲高新区企业发展服务中心目前已有28家单位进驻，企业可以“一站式”办理工商、税务、报建审批、产业等333项涉企业务，涵盖企业开办、项目建设、投产运营等企业运营全过程的所有事项。

　　株洲树根互联技术有限公司是一家国内领先的工业互联网公司。它利用物联网和大数据，实现设备故障预测预警并提供智能服务。今年6月，树根互联公司落户株洲高新区。令企业负责人颇感意外的是，完成工商办证、税务登记，他们只用一次就搞定。

　　按照“马上办、网上办、一次办”“园区企业全覆盖、企业生命全周期、投资环境全事项”的工作要求，株洲高新区企业发展服务中心采取“一口受理、后台审批、限时办结”的业务办理模式，为入园企业全方位提供“一站式”服务。截至今年6月20日，中心共受理业务41975件，办结41837件，办结率99.67%，满意率达100%。

　　讲述

　　挨个部门打电话约人开会精简审批事项

　　“准备会议、沟通协调、撰写、审核文件，进度跟进……”建设投资领域行政审批和不动产登记两个“最多跑一次”平台背后有什么故事？7月9日，平台上线试运行前一天，记者走进株洲市跑改办，株洲市编办审改科科长龙腾正在忙着做最后的协调、准备工作。

　　今年30多岁的龙腾是株洲市“最多跑一次”改革工作领导小组一名工作人员。今年春节后上班第一天，他就和其他5名同事被抽调到跑改办工作，从前期的办公场地准备到“最多跑一次”改革方案的起草，到最终改革落地实施，他都一一参与。

　　“压力大、任务重。”龙腾一边指着办公室墙上的“最多跑一次”改革进度栏，一边向记者介绍说，市委、市政府领导十分重视，一周一调度，开现场办公会，不仅有月度计划，还有周计划，每个时间节点完成相关事项。

　　“株洲最多跑一次改革最大的特色就是吃得苦，一个部门，一项一项过。”龙腾介绍，我们对改革事项和流程梳理分组，一名工作人员负责4个部门，一个部门一个部门打电话，约部门业务相关负责人，要求各单位上报事项目录情况表，然后逐个部门和业务负责人开会讨论，一个事项一个事项进行梳理。

　　购（租）房户口迁入、核发放机动车驾驶证、集体土地上的不动产异议登记……今年2月份成立的跑改办，4月份就面向社会公布了第一批“最多跑一次”事项清单，5月1日起，包括以上在内的451项事项都实现“最多跑一次”。6月份又梳理公布市本级群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项480项。