巴溪洲是湘江长沙段第三大洲，已建成集游艇俱乐部、体育俱乐部、生态湿地于一体的综合性水上公园。

坪塘居民谢海华（右五）入选“2017年度感动中国十大人物”。前排坐者为谢海华的妻子谢芳。

长沙华谊兄弟电影文化小镇，占地约420亩，投资33亿元，包括老长沙街区、电影实景秀、电影拍摄基地、电影体验区等。均为房华建供图

　　洪虹 房华建

　　这里，曾因矿产和尘土闻名，人们记不起它竟拥有“山水洲城”之大美；

　　这里，曾交通闭塞观念落后，人们看不见它的青山绿水背后乃是金山银山；

　　这里，曾生产模式原始、致富路子单一，乡民们不知共建共享能带来共赢。

　　这里是长沙南，湘江西，北倚岳麓山国家大学科技城、南望湘潭的坪塘，二分城市，八分农村，大片区域为长株潭绿心保护区。近年来，“坪塘样本”“坪塘力量”等成为坪塘发声的热词，昔日的矿区和污染重镇，竟快速弯道超车，直奔“旅游胜地、产业新城、幸福家园”目的地，产业转型、乡村振兴正加快成为现实。

　　90.13平方公里的广袤土地上，究竟发生了怎样的故事？

　　早春三月，驾车驶入坪塘街域，奋斗、发展之新风扑面而来：湘江欢乐城、恒大长沙大王山项目、华谊兄弟电影文化城等省、市、区重大项目建设取得突破性进展，部分将于今年建成；学校建设、路网配套等社会事业、基础设施建设提速提质；美丽乡村特别是绿心保护区内的环保整治、保护性建设稳步推进……坪塘街道2018年建设项目投资计划显示，今年全街铺排项目57个，其中新建19个，续建27个，预备11个，2018年投资计划超120亿元——坪塘，不仅彻底甩掉曾戴了多年的“污染”“落后”之帽，更是在全面重新定位后，以保护青山绿水为根基，以项目建设为突破口，走出了一条兼顾城市与乡村的智慧融合发展之路。

　　智慧路子1

　　老旧矿区转型文旅新城

　　坪塘曾以享誉湖湘的“坪塘水泥”被人熟知。

　　上个世纪50年代以来，盛产石灰石的坪塘聚集了水泥厂、颜料厂、建材厂、机械加工厂等大小近百家工业企业，其中产值500万元以上的规模企业34家，产值过亿的企业4家，村民的就业问题得到了解决，坪塘也成为当时望城县的纳税大镇。可遗憾的是，这片山水秀丽的土地被严重污染。

　　转型发展大浪袭来，坪塘该往何处去？在污染企业全部关停或退出后，市委、市政府果断决策，将“两型社会发展前沿阵地”的历史使命赋予坪塘，优化升级产业结构，推进退出企业的二次创业转型，同步实施区域内生态提质改造和生态修复，改善生态环境质量。岳麓区委、区政府更是要求坪塘牢牢抓住项目建设这个发展的“牛鼻子”，倾力打造“旅游胜地、产业新城、幸福家园”。

　　看好坪塘“山水洲城”优势和文旅产业广阔前景，大项目、好项目纷纷上马，为坪塘即将华丽蜕变“世界级旅游目的地”按下快进键。当下，带动坪塘产业突围的大项目进展如何？让我们拉近镜头——

　　“我们的皮具、手工制作、餐饮等业态都是由意大利人经营，还会不定期举办意大利歌剧、爵士乐表演，包括华谊的‘IP’项目产品等。”在长沙华谊兄弟电影文化城项目工地，指着图纸上的大片建设区域，工程总监彭昶如数家珍。他介绍，作为大王山旅游度假区进展最快的项目之一，今年9月28日，华谊兄弟电影文化城首批商街将开业，目前已有超过60家商家入驻，特别设计的200余间意大利风情民宿，届时也将部分开门迎客。

　　在恒大长沙大王山项目，住宅部分已基本建成，童世界乐园部分的建设正快速推进，包括主城堡、儿童梦幻城、中心广场等在内的展示区即将开放。“在国内想去迪士尼，你只能选上海或者香港，但以后湖南和中部的人想玩类似乐园，可以来坪塘了。”项目相关负责人介绍，恒大正全新尝试，围绕大王山打造一个生态循环产业链，以吸引各市州的人来此游玩，带动乡民就业，实现社会效益、经济效益双丰收。

　　在被美国探索频道评选为全球“不可能完成项目”的湘江欢乐城，200亩大矿坑内，20000多吨钢结构之间，500多名工人挥汗如雨。“今年10月要完成冰雪世界的钢结构封顶，上下两个乐园的施工全面铺开。”项目负责人曹平说，今年将是湘江欢乐城项目施工量最多、施工难度最大的一年，除了欢乐雪域完成主体结构外，商业街会完成一期建设，四星级酒店也将完工。

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　　如今航拍坪塘，湘江滔滔北去，大王山苍翠绵延，紧邻绿心保护区，塔吊林立，施工繁忙，一座文化旅游新城正加速崛起。未来，湘江泛舟，或野游巴溪洲，或直入坪塘桐溪水乡，瞻仰桐溪古寺，赏意大利风情水城，玩冰雪项目，入童话城堡，住国际酒店或本土民宿，吃特色美食，岂不快哉！

　　智慧路子2

　　落后农村变身美丽乡村

　　“稻熟千层浪，荷香十里浓，金果挂满树，鲤跃跳龙门。湖上有平地，坪地有池塘，故曰坪塘。”坪塘之美，美在山水，美在乡村。

　　可数年前，坪塘的乡村绝大多数还是这样的：路，狭窄稀烂；垃圾，成堆成山，无处不在。

　　80%的乡村面积，14.4平方公里长株潭绿心保护区不能搞大开发、大建设，如何在生态治理的同时带领乡民致富？

　　“这是湘江的一级支流，湘江是母亲河，是饮用水水源地，如果这条河治理不好，会直接影响湘江水质！”看着眼前治理一新的白泉河，白泉村村支书王克家感触颇深，他说之前河坡上遍地杂草，河道里满是污泥和垃圾，多亏政府投入了上千万元治污改造，现在改造工程只剩最后20%，水质大大提升，接下来坡面上还会种满花草。

　　“我们的目标就是希望河水能‘养得鱼，游得泳，洗得菜’。”作为白泉河河长，黄炼钢每周都要来河边巡查几次，了解水质变化，与群众沟通。他说，坪塘辖区内有白泉河、观音港等水系，均从治理水污染、改善水环境、打造水景观、维护水生态四方面进行综合治理，周边群众更是分段负责，主动清退原来河岸种植的菜地、养殖的家禽等，“去年观音港是三类水，今年明显提升，白泉河上游今年已经可以达到一类标准了。”

　　占地一亩的三层小洋楼，前庭后院，上百株花木，游乐设备齐全……白泉村莫凤球家四代同堂的“美丽庭院”，远近闻名，吸引不少人前来“取经”。“现在条件好了，都关注身心健康，就想把自己住的环境搞好一点，绿水青山就是金山银山，我们出资，大家享受！”这两年，莫凤球投入一百多万元打造自己家的小院，获评街道五星庭院，周边乡民也纷纷开始扮靓自家小院，村上环境为之一新。

　　“美丽庭院”“畅安公路”“清澈河流”“无违片区”……近年来，坪塘街道以这四项工程为突破口，深入推进创建“全域美丽乡村”。2017年，街道拿出400万元，以每个工程100万元的奖励金额，鼓励乡民共建共享全域美丽乡村，仅“美丽庭院”一项，就评选出了一星至五星共100家。

　　乡村里的环境和基础设施搞好了，乡民致富也有新路子。“这里本身环境就好，现在有好几个老板看上我们的山水，想合作搞养老项目。”太平村的星海农庄老板娘李跃辉介绍，农庄占地600余亩，前后投入超过2000万元，每年接待游客超过20万人次，生意一年比一年好。

　　吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家趣。因坪塘乡村面积大，保护要求高，街道因村制宜打造了“千户农庄产业示范园”项目，政府每年评选出优秀农庄，通过以奖代补的形式给予发展支持。据悉，辖区目前已评出60多户优秀农庄，政府分别给予3万元至5万元不等的扶持。

　　智慧路子3

　　共创共建共享幸福家园

　　坪塘实现了华丽转身，生活在这里的人们，也经历着个人身份、居住环境乃至精神世界的变化。

　　“真是为我们失地农民送福利啊，土地刚刚被征收，工作就送到了家门口！”前不久，坪塘举行“春风行动”专场招聘会，大批失地农民有了新工作。伴随着坪塘大开发、大建设，乡民们积极支持配合街道项目拆迁建设，自征拆工作启动以来，街道已累计安置拆迁群众2404户、5590人，累计分配住房3071套。乡民们住进了新房，工作不定期送上门，拆迁群众的安居乐业得以实现。

　　更让失地农民们拍手叫好的是，以红桥村、狮峰山村为代表，村上建起了综合体物业楼，农民以集体资产和土地补偿款入股，可获集体经济股权证及年度股份红利，项目招商运营效益好则可分红更多。据估算，狮峰山物业大楼建筑面积42000平方米，红桥物业大楼建筑面积67000平方米，预计三年后可实现每年增收2500万元，活了村上经济，鼓了乡民腰包。

　　不久前，谢海华入选“2017年度感动中国十大人物”。作为坪塘街道敬老院的一名普通保安，他和瘫痪妻子相濡以沫，与命运抗争、奋斗不止的故事，早已在当地家喻户晓，传为佳话。街道修建了占地30亩的一站式养老院，并聘请全国道德模范廖月娥为名誉院长。莲花山村好支书周永强、孝养继母数十载的周艳君……“坪塘好人”层出不穷，孝老、爱老、敬老蔚然成风，街道风气向善向上。

　　优化考核体系、创新考核方式，着重从工作表现、突出业绩和群众评议等6个方面对工作人员进行“月考核、季讲评”；精心打造长沙市岳麓区博才花溪小学、南雅湘江中学等14所完全学校，让每个孩子都能就近入学，使他们接受更加公平、优质的教育；持续开展“警灯闪烁”行动，对街域实施24小时不间断、无盲区巡查巡逻，2017年发案率同比下降28%；全街农村集体聚餐监管达到100%全覆盖，近年来未发生1起食品安全事故……如今，坪塘正加速行驶在全面建成小康社会的道路上，建设属于自己的幸福家园。

　　“作为岳麓区城乡一体化发展的最前沿，坪塘展现出了与纯城区、纯农村不同的美丽。”岳麓区委书记周志凯曾如是点评。确实，在这块优势资源汇聚的风水宝地上，坪塘人凝心聚力、克难奋进，一个项目建设热火朝天、产业发展来势喜人、城乡发展协同并进、生态环境不断改善的新坪塘正呼之欲出。

　　坪塘大数据

　　2017年，坪塘开展“讲党课、赛党课、送党课”专项工作，共集中讲授党课28堂，参与党员2000余人。

　　坪塘街道自析置成立以来，共完成拆迁项目61个，涉及近1.1万人，征地面积15000余亩，拆迁体量位居全市街镇前列，多次刷新全区乃至全市拆迁速度，全部实现了签约首期必清零的目标。去年完成集体土地扫尾项目23个，腾地总面积6000余亩，启动并完成集体土地拆迁项目8个，征地总面积1556.75亩。

　　2017年，坪塘实现固定资产投资71.33亿元，同比增长21%，引进市外境内资金3.095亿元，引进总部企业1家，新增“四上”企业4家。

　　2017年，坪塘深入开展水利和水毁工程建设，投入资金2800万元对白泉河、观音港流域进行综合治理；投入资金635万元进行水毁工程修复；计划投资近4.8亿元实施湘江坪塘段堤防和景观工程，农业农村工作的基础得到进一步夯实和巩固。

　　去年累计发放低保8136户、15459人，发放资金近460万元；深入开展再就业培训三年行动,新增就业人数317人，失业再就业人数672人，就业困难人员实现就业人数274人。

　　在新征程中展现坪塘力量

　　——专访中共岳麓区坪塘街道工委书记张胜良

　　问：昔日的坪塘形象往往与工业重镇、偏远落后等字眼挂钩，如今的坪塘街域面貌焕然一新，一座“旅游胜地、产业新城、幸福家园”正加速崛起，转型历程中，您觉得最艰难和最具挑战的是什么？

　　张胜良：艰难和挑战无处不在、无时不有，主要体现在探索发展路径、优化发展结构和做好城乡融合三个方面。在路径上，经过反复探究与调研，“发展时尚休闲文化旅游等两型产业，全力打造宜居宜游宜业的旅游胜地、产业新城、幸福家园”成为坪塘人给自己的清晰定位，新坪塘再次出发；在结构上，坪塘深入推进退出企业的二次创业转型，同步实施区域内生态提质改造和生态修复，低产高能的产业退出竖起创新发展的风帆，高端定位的项目建设掀起生态发展的浪潮；在融合上，坪塘在大抓项目建设的同时，大力发展绿色生态农业产业项目，既让项目开发、城市发展的“红利”惠及农村农民，也让农业农村发展的实效反哺、推进城市化进程，实现全街全面、均衡发展。

　　问：一边是重大项目集中、高度城市化的建设，一边是保护绿心、致富农民的美丽乡村建设，坪塘如何平衡好这两者之间的关系？

　　张胜良：坪塘街道属典型的城乡结合街道，东、北片以城区为主，傍山（大王山）临江（湘江），进入了大开发、大建设的“黄金期”和“快车道”；西、南片以农村为主，受“绿心保护区”限制，发展速度和效益不高。如何确保城乡平衡一体发展？一是做优“文化旅游”品牌，培育转型升级新引擎。把发展文化旅游产业作为全街产业发展的核心，着力培育文旅支柱产业，形成城乡平衡一体发展的龙头效应；二是推进“产城融合”战略，探索创新发展新路径。在大力推进项目征拆的同时，不断提升基础设施服务保障能力和综合承载能力，努力形成特色鲜明、功能互补、相得益彰的城乡发展新格局；三是坚持“共建共享”理念，形成宜居宜业新优势。因地制宜，充分释放绿色资源生态优势，实施老工业基地全面退出，深入推进以“美丽庭院、畅安公路、清澈河流、无违片区”四项工程为主要内容的“全域美丽乡村”创建活动，形成城乡平衡一体发展的长效态势。

　　问：如今，“坪塘力量”已成为热词，您怎么解析“坪塘力量”？

　　张胜良：我认为“坪塘力量”既非孤立存在，也非凭空显现，“坪塘力量”的出现，既凝聚了市委、湘江新区党工委和岳麓区委的智慧，也是一代代坪塘人“主动履职尽责、积极担当作为”努力奋斗结出的硕果。我认为集中体现在以下三个方面：一是征地拆迁树立坪塘样板。拆迁体量位居全市街镇前列，多次刷新全区乃至全市拆迁速度，全部实现了签约首期清零的目标；二是项目建设全面提速达效。在项目建设的强力牵引下，近年来街道主要经济指标快速增长；三是精神文明创建闻名全国。坪塘涌现出了“全国道德模范”廖月娥，“中国好人”夫妻谢海华和谢芳。“一对长沙夫妻，两个中国好人”成为全国精神文明创建的佳话，可以说坪塘的山水民俗哺育了他们的成长，他们的事迹又让坪塘成为德誉三湘、情满人间的“道德高地”。