不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局，组建自然资源部；不再保留环境保护部，组建生态环境部；整合工商、质监、食品药品监管部门的主要职责，组建国家市场监管总局；成立应急管理部、退役军人事务部……3月13日，国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。20多项改革，涉及范围之广、调整程度之深，在很多方面超出了众人的想象，堪称改革开放近40年来历次机构改革中最有远见和魄力的方案。(3月13日《人民日报》)

　　今年两会，政府机构改革无疑是“重头戏”。对于这项改革，广大基层干部也特别关心。3月13日，当政府机构改革的方案对外公布之后，在基层干部中也立刻掀起了一轮热议。基层干部关注两会，热议“机构改革”，这是好事，但是千万不能对“机构改革”的内涵产生了误读。

　　一些基层干部认为，政府机构改革一言以蔽之，即“合久必分，分久必合”。这样的概括，虽然谈不上错，但是理解太过表面。因为政府机构是分还是合，是增还是减，并不是随意而为的，每一项改革的背后，都背负着诸多的现实考虑。比如，设置农业农村部，就与“乡村振兴”“脱贫攻坚”“三农发展”等中心任务有着密切的联系。如果说，改革开放初期，我们的机构改革更多有“摸着石头过河”的探索性质，那么，近些年的机构改革则更多呈现出对改革规律的科学遵循。对于为什么改、怎么改，中央不仅有清醒认识，而且经过了科学论证。因此，对于机构改革，不能只看到现象，不知道原因。

　　另外，部分基层干部担心政府机构改革会压缩晋升空间。这次政府机构改革，国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个，还有诸多机构被合并了。总体而言，政府机构是在“瘦身”。机构一旦“瘦身”，意味着领导职数也会相应减少。基于这样的考虑，于是，某些基层干部就为自己的仕途忧心忡忡。其实，大可不必。

　　首先，机构改革有一个过程，不是一蹴而就的，也不是“一刀切”的，很多时候都会结合实际情况，具体问题具体分析。其次，随着职务与职级并行改革的深入，领导职数较少带来的冲击，并没有想象中那么大。最后，改革就是一个不断面对问题、处理问题的过程，因此，由改革产生的矛盾，终将也会被改革解决。

　　“机构都减少了，人也会减少吧？”类似这样的机构改革顾虑，在基层干部中也存在。这种顾虑也不能说就没有来由。毕竟，改革开放初期，就曾经因为改革，掀起过一轮领导干部“下海潮”。但是，在如今的机构改革中，这样的现象应该不会出现。因为改革开放初期的机构改革，重点就是改臃肿机构，现在的机构改革，重点在优化机构，提升效率。换言之，现在的机构改革不是“减人”而是“减事”，不是要把多数部门当做改革对象，而是要有效整合和激发出各个部门的改革动力，形成发展合力。因此，基层干部只要立足岗位，“撸起袖子加油干”，就没有“丢饭碗”的可能。

　　机构改革是一场刀刃向内的“自我革命”，广大基层干部必须把握其深刻内涵，统一思想认识，共同为改革呐喊，为改革聚力。

　　文/沈道远