连续5年，政府工作报告中都提及旅游，内容涉及落实带薪休假制度、提升旅游休闲消费、规范旅游市场秩序、大力发展全域旅游等。今年政府工作报告则提出：“创建全域旅游示范区，降低重点国有景区门票价格。”这是对旅游业深化改革的新要求，也倒逼旅游业的转型提高。（3月12日《人民日报海外版》）

　　改革开放的四十年，也是我国旅游业高速发展的四十年。国家统计局数据显示，2017年全年国内游客50亿人次，人均出游已3.7次，国内旅游收入45661亿元。旅游业已成为我国经济发展的重要驱动，也是居民消费的重要组成。然而，高票价带来的“游不起”长期为人们所诟病。

　　高票价经营的实质是优质旅游产品供给不足。和几十年前不同，当下人们的旅游预期已不是单纯的游山玩水，而是集度假观光、休闲放松、民俗欣赏为一体的综合文化体验。然而，受发展水平限制，国内旅游产业体系发育不健全，配套设置跟进滞后，景区大多依靠门票收入，势必抬高门票价格，与人们日益增长的旅游需求渐行渐远。于是产生了国内旅游新线路层出不穷，居民出境游人次逐年攀升的矛盾局面。

　　降低门票价格倒逼旅游业转型升级，是促进旅游业实现高质量发展的高明之举，还应辅以相关配套政策，形成“打开一扇门，入一新境界”的良好局面。一方面要培育新型旅游业态。围绕景区旅游，发展酒店餐饮、休闲娱乐、文化观光、特色农业等外围产业，完善产业体系，延长产业链条，拉动旅游消费，发展“大旅游业”，破除单纯依靠门票收入的旅游业发展模式。以杭州为例，西湖景区已免费观光多年，但其对杭州旅游整体的拉动力逐年提升，原因就在于完善的产业体系对旅游消费的极大贡献。

　　另一方面，要加强旅游市场监管。雪乡宰客使东北旅游业蒙受巨大损失，青岛天价虾让“好客山东”形象大跌，市场不规范对旅游业发展极其不利。应构建政府为主导、景区为主体、游客共同参与的旅游市场监管体系，严厉打击破坏公平竞争关系、侵害游客合法权益现象，营造风清气正的旅游营商环境。

　　得其大者可以兼其小。深化旅游业改革，要以更加宏观的视野谋篇布局，以降低门票价格为突破口，建立综合旅游产业体系，培育新型旅游业态，促进旅游业转型升级，提升优质旅游产品供给水平，不断提升我国旅游产业竞争力创新力。

　　文/万斌