本报北京3月10日电(记者温素威)政府工作报告提出,国有企业要通过改革创新,走在高质量发展前列。在10日举行的十三届全国人大一次会议记者会上,国务院国资委主任肖亚庆,国资委副秘书长、新闻发言人彭华岗就“国有企业改革发展”相关问题,回答中外记者提问。
肖亚庆介绍,去年,全国国有企业营业收入达到50万亿元,利润达到2.9万亿元,比上一年分别增长14.7%和23.5%,是五年来最好的一年。整个盈利里面,工业类企业也就是实业这一块实现了18.7%的增长率,占整个盈利总量的61.7%。突出主业、突出实业是2017年的特点。
肖亚庆介绍,推进供给侧结构性改革方面,中央企业带头完成去产能任务,处置“僵尸企业”和特困企业1200户。同时,重组效应进一步显现。从物理重组到化学反应,起到很好作用。
肖亚庆表示,下一步要推进集团层面的股权多元化和混合所有制改革。
肖亚庆说,我们按照中央的要求,开展了10项改革试点,目前在18家中央企业集团、39户子企业中试点。这10项改革试点总的还是单项试点,要根据中央国企改革“1+N”系列文件的总要求,把各个单项的试点逐步综合起来,更多地向综合试点推进。
“放活、管好、优化、放大,要从这4个层面来理解做强做优做大国有资本。”彭华岗说,要放活国有资本,改革国有资本授权经营体制,科学界定国有资本所有权和经营权的边界,调整国资监管机构的权责事项,真正落实企业的法人财产权和经营自主权。同时创新监管方式和手段,改进考核体系和办法,促进国有资本的保值增值。放大国有资本,推进混合所有制改革,提高国有资本的运作效率和水平,促进各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。要进一步扩大国有资本投资运营公司的试点,发挥好它的平台作用,推动国有资本的有序流转,支持实体经济发展。
近年来中央企业的负债水平得到了有效控制,并逐渐下降。肖亚庆表示,防范化解重大风险已经列为三大攻坚战之一。在总的负债水平稳定的同时,一部分中央企业负债率较高,风险依然存在。加大风险控制,降杠杆,减负债,防风险,仍然是今后很重要的任务。国资委和中央企业要强化分类管控,针对工业企业、非工业企业和科研企业,分别制定不同警戒线;要加强考核;要多渠道补充权益资本。今年还将进一步加大力度盘活存量资产,对与实业主业不相关的资产,要进一步盘活。严控海外风险和投资风险。
《 人民日报 》( 2018年03月11日 07 版)