“这些年参与金融改革开放工作，是很有幸的一件事。”在3月9日的十三届全国人大一次会议新闻中心记者会上，70岁的中国人民银行行长周小川这样总结他的央行岁月。

　　周小川是梅地亚多功能厅的常客，掌舵央行15年，这是他第十四次出现在全国两会记者会上。在这次记者会上，货币政策、金融开放、数字货币等记者提出的热点问题，周小川一一作答。

　　坦诚，是周小川发布会的一贯风格；改革，是回答这些问题的关键词。

　　改革货币政策目标：从对数量转移到对价格的关注

　　“全球经济多个地区出现复苏迹象，过去全球范围内的低利率将告一段落。未来中国广义货币资金池里的资金使用将更有效率，货币政策和外汇政策都会有相应的政策响应。”周小川表示。

　　他指出，M2指标口径总是在不断变化，不是一个精确衡量货币政策松紧的工具，未来应该逐渐从数量转移到对价格的关注，更重要的指标还是要观察通货膨胀率和就业指标。

　　事实上，随着“宝宝类”理财产品的热销，央行刚刚完成了对M2统计口径的调整。

　　2018年1月，人民银行完善货币供应量中货币市场基金部分的统计方法，这是1994年以来，央行第四次调整M2统计口径，也是央行首次纳入银行存款以外的项目。

　　将货币基金视作货币，反映了央行在金融去杠杆、货币基金规模持续扩大的背景下，更加重视货基监管的宏观审慎考虑。而从对数量的关注转移到对价格的关注，央行也刚刚迈出了第一步。今年的政府工作报告首次取消了M2和社融增速目标，意味着央行实施货币政策调控加快从数量型工具向价格型工具转变。

　　金融开放：资本项目可兑换不是改革最终目的

　　周小川指出，资本项目可兑换不是改革的最终目的，它服务于中国经济和世界整个经济更加融合、更加开放，实现所谓开放型社会主义市场经济。

　　副行长易纲补充到，资本可兑换是在稳步地推进，在资本项目下有两个最重要的项目，一方面是直接投资，包括FDI和ODI。另外一个大的项，比如说组合投资，就是金融市场的开放，股市、债市的开放和中国居民将来可以在更大范围内配置资产，配置它的组合投资。不管是直接投资，还是组合投资，在这两个方面都会进一步地稳步推进资本项目的可兑换。

　　近年来，在中国人民银行的统筹协调下，相继开通了沪港通、深港通、债券通等资本市场双向开放的举措，中国居民已经可以投资香港股票市场这一成熟资本市场。

　　未来还将开通的沪伦通，更可让中国居民投资在伦敦证券交易所上市的海外公司。与此同时，正在推进的中概股回归A股，也能让中国居民享受互联网新经济代表企业的成长红利。

　　创新监管：数字货币“一夜暴富”的幻想不是好事

　　对于在全世界范围持续火爆而又备受争议的数字货币，周小川表示，我们不太喜欢创造一个可投机的产品，让人都有一夜暴富的幻想。

　　这给沉迷于炒作数字货币幻想一夜暴富的人们敲响了一记警钟。去年年初，中国曾是最活跃的比特币平台交易市场，也是一些大型比特币矿场的发源地。但在过去的一年来，中国央行率先加紧对数字加密货币的监管，并引发了其他国家的效仿。

　　2017年2月，央行提出明确要求：比特币交易平台不得违规从事融资融币等金融业务，不得参与洗钱活动。

　　2017年9月，中国央行等七部委发布《防范代币发行融资风险的公告》称，代币发行融资本质上是未经批准非法公开融资的行为，应当立即停止。2017年9月14日-15日，国内最大的三家比特币交易所相继宣布关停场内交易，并于10月31日之前完成清退。

　　今年以来，中国政府继续加大对数字加密货币的监管力度。针对一些境内人士转向境外网站平台参与ICO和虚拟货币交易的行为，监管部门将采取一系列监管措施，包括取缔相关商业存在，取缔、处置境内外虚拟货币交易平台网站等。

　　在此次发布会上，周小川再次强调，对金融科技创新，首先要密切跟踪，如果有新的技术成为新的金融产品或者金融交易市场的新板块，那么要慎重对待。另外还要加强消费者保护和投资者保护。

　　他提醒投资者，对于一些特别新的产品，大家一定要学懂了再考虑去用，如果要用的话，就自担风险，自己搞清楚，否则也不是完全靠监管能够管得住的。

　　科技是一把双刃剑。利用金融科技服务实体经济，央行正在悄然行动中。据介绍，央行在3年多以前就开始组织了关于数字货币的研讨会，随后成立了央行的数字货币研究所。2017年，人民银行组织了数字货币与电子支付的研究项目，经过国务院正式批准，目前在组织推进，在研发到一定程度会进入到测试阶段。

　　“在整个发展过程中，不必太着急，稳步地研发，有序地进行测试，把握住方向，要强调金融服务于实体经济，提高效率,降低成本，防止变成过度投机的一种产品。”周小川说。

　　2018年是改革开放40周年。执掌央行15年的周小川，先后推动了国有银行股份制改造、农村金融改革、人民币国际化及汇率市场化、利率市场化等一系列重磅改革开放举措，被称之为“改革先生”，在他的带领下，金融服务实体经济的能力不断提升。

　　金融活，经济活；金融稳，经济稳。习近平主席在新年贺词中强调，“我们要以庆祝改革开放40周年为契机，逢山开路，遇水架桥，将改革进行到底。”金融改革开放步伐不停歇，中国经济才能在新时代走得快，走得稳。