3月5日上午9时，十三届全国人大一次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理李克强作政府工作报告。李克强表示，中国改革发展的一切成就，都是干出来的。对各级政府及其工作人员来说，为人民干事是天职、不干是失职。要完善激励约束、容错纠错机制，旗帜鲜明，给积极干事者撑腰鼓劲，对庸政懒政者严肃问责。（3月5日《人民日报》）

　　习近平总书记在十九大报告中明确指出，新时代要有新气象新作为，就是要求广大干部要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，“有一分热、发一分光”，干好自己的工作，干好为人民谋福祉、为国家谋富强的伟大事业。实际上，不少干部都反映，很多时候不是“不想为”，也不是“不能为”，而是“不敢为”，害怕做得越多、错得越多，干成功了不一定有什么奖励，但干失败了肯定是“吃力不讨好”。

　　这种现象被形象地总结为“洗碗效应”，洗的碗越多，打破碗的几率就越大，一旦碗被打破了，难免要被责骂，还不如少洗碗，甚至是不洗碗。

　　党的十九大报告将“坚持全面深化改革”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略之一。在此背景下，“洗碗效应”显然要不得。改革本身就是一个不断试错、不断创新的过程，需要完善容错纠错机制，让积极干事者敢闯敢干，让庸政懒政者无处遁形。

　　完善容错纠错机制，需以“三个区分开来”为总要求。“金无足赤，人无完人”，人的理性与智慧是有限的，同时改革创新工作又具有复杂性、不确定性等特点，在作决策、“撸起袖子加油干”的过程中，难免会出现失误。“领头羊”或成“替罪羊”，这对领导干部工作积极性的伤害显然是巨大的。为保护作风正派、锐意进取的干部，习近平总书记提出了“三个区分开来”的要求。在完善容错纠错机制的过程中，应将此要求一以贯之，“把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来”，确保能为“敢想敢为敢担当”的领导干部撑起强有力的“保护伞”。

　　完善容错纠错机制，需以“接地气”为出发点。“水有源，故其流不穷；木有根，故其生不穷”，容错纠错机制不仅要科学化、合理化，更要具体化、细致化，具备可操作性。促使容错纠错机制“接地气”，需要不断精细绩效管理基础制度、严密追责情形、完善追责范围，需要明确责任判定标准、追责触发机制等等，需要将积极干事者与庸政懒政者从根本上区分开来，区别对待，才能充分发挥这个机制的作用，为想干事、能成事的干部搭建“大舞台”，充分调动他们的积极性和创新动力；为“不干事”“混日子”的干部戴上“紧箍咒”，毫不留情地追责问责。

　　百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。不断完善容错纠错机制，不断给予积极干事者勇气与动力，让他们敢闯敢干、勇往直前，才能开创新时代百舸争流、千帆竞发的新局面。

　　文/张小草