全省GDP跨上3万亿元台阶，减少农村贫困人口551万人……

■杨诚制图

　　1月24日上午，省十三届人大一次会议开幕。省长许达哲代表省人民政府作工作报告。

　　地区生产总量跨上3万亿元台阶；5年减少农村贫困人口551万人；5年斩获国家科学技术奖94项，一批科技成果达到世界先进水平；绿色发展指数位列全国第8位……政府工作报告亮出了一份“颜值高、气质好、活力足”的湖南5年发展成绩单。

　　正如政府工作报告所指出的，过去5年，本届政府主要目标任务圆满完成，湖南迈出了建设“五个强省”的坚定步伐，奠定了决胜全面建成小康社会的坚实基础。回望5年，这些新成就、新发展，令所有湖南人为之骄傲。■记者 刘璋景 李成辉

　　关键词

　　经济实力

　　地区生产总值跨上3万亿元台阶

　　过去5年，全省经济实力明显提升。经济规模不断扩大，地区生产总值跨上3万亿元台阶，达到3.46万亿元，5年年均增长8.8%。移动互联网企业达3.2万家；旅游总收入达7172.6亿元。一般公共预算收入达4565.7亿元，年均增长9.2%;城乡居民收入年均分别增长8.7%、9.4%。

　　解读：2013年湖南经济增速为10.1%，此后开始缓慢回落，2014年9.5%，2015年8.6%，2016年7.9%，2017年呈现企稳回升势头。而这几年恰恰是中国经济处于新旧动能转换的关键期，由高速增长阶段转向高质量发展阶段。湖南经济增速的这一走势恰恰与此相吻合。经济保持中高速增长的同时，全省城乡居民收入也实现了同步增长。这意味着百姓有了更多获得感。

　　关键词

　　创新开放

　　多项科技成果达到世界先进水平

　　长株潭国家自主创新示范区建设成效显著。5年科技进步贡献率提高3.6个百分点，共获国家科学技术奖94项；超级计算机、超级杂交稻、高铁动力与控制系统、中低速磁浮等科技成果达到世界先进水平。

　　首个外国领事馆——老挝领事馆设立，国际友好城市达80对。在湘投资的“世界500强”达到167家。全省进出口总额年均增长10%。

　　解读：2017年，全省创新综合实力由2012年的全国第15位上升到第11位；专利综合实力全国第7位。探究发展背后的密码，其中的关键就是自主创新。“湖南智造”从模仿到创造，从形式学习到本质创新，正在发生日积月累、潜移默化的变化。

　　湖南的进出口表现同样亮眼。究其原因，这与湖南近年来大力实施“创新引领 开放崛起”战略密不可分。2017年，湖南大力实施开放崛起五大专项行动。先后举办港洽周、湘台会、湘商会、央企湘企产能合作对接、“9+2”泛珠三角区域行政首长联席会议和泛珠论坛等重大活动，推动湘企出海、湘品出境。

　　关键词

　　基础设施

　　综合交通枢纽体系基本形成

　　高速铁路、高速公路通车里程分别达到1397公里、6419公里；沪昆高铁、石长铁路复线及二广高速湖南段、平汝高速、杭瑞高速湖南段等项目建成通车，长株潭城际铁路全线贯通，首条地铁线和中低速磁浮线开通运营。全省民用通航机场达7个，黄花机场旅客吞吐量突破2300万人次。

　　数字湖南建设加快，14个市州城区实现光纤宽带网全覆盖，城镇区域实现4G网络全覆盖。城镇化率提高到54.6%。

　　解读：以长沙为坐标，铁路、公路、航空，湖南正展开一幅综合交通运输体系蓝图。纵向有京港高铁，横向有沪昆高铁，这给了湖南足够的信心，作为枢纽的信心。柳衡高铁，南往广西柳州；建设中的湘渝高铁（以后长沙直达重庆只需3小时）和同样建设中、主要辐射大湘西地区的张吉怀高铁，湖南交通版图更大、更全、更美。

　　在虚拟空间，过去几年，数字湖南建设步伐加快。接下来仍要加快“数字湖南”建设，继续推进4G网络、蜂窝物联网、带宽扩容、下一代互联网、云计算以及“无线城市”等项目建设。

　　关键词

　　脱贫攻坚

　　2个贫困县已按计划摘帽

　　5年减少农村贫困人口551万人，贫困发生率由13.43%下降到3.86%，2个贫困县已按计划摘帽，12个贫困县正在接受脱贫摘帽考核验收，“精准扶贫”首倡地自治州十八洞村整村脱贫。

　　解读：《湖南省“十三五”脱贫攻坚规划》显示：力争到2019年，确保2020年底前，全省445万人全部脱贫，40个国家扶贫开发工作重点县（片区县）和11个省扶贫开发工作重点（比照）县全部摘帽，全省6924个贫困村分批全部退出。这意味着，湖南每年必须完成100万人左右的脱贫任务，10个左右的贫困县出列，1300多个贫困村退出。

　　关键词

　　深化改革

　　“多证合一、一照一码”全面实施

　　全面完成长株潭两型社会建设综合配套改革试验区第二阶段改革任务。供给侧结构性改革加快推进，共化解钢铁产能50万吨、煤炭产能4180万吨，减少烟花爆竹生产企业1180家。

　　全面完成省市县三级政府机构改革、撤乡并村、事业单位清理规范和分类等任务。“放管服”和商事制度改革成效明显，大幅精简省市行政审批事项，减少省本级行政权力1476项，“多证合一、一照一码”全面实施。国有企业整合重组、公司制改制、混合所有制改革等力度加大。公立医院综合改革实现全覆盖。

　　解读：2017年省属监管企业从36户整合至29户，完成了“整合至30户以内”的年度目标任务。其中，整合4户企业，组建了湖南担保集团；整合9户企业，组建了现代农业控股集团；完成了湖南发展集团与省安居投的合并整合，湖南黄金集团与湖南稀土集团的合并重组；湖南兴湘投资控股集团重组整合了新物产集团、湖南包装总公司、湖南国立投资（控股）有限公司等。

　　改革激发活力，湖南国有企业效益明显好转，营业收入、利润均创出历史新高。2017年1月至11月，省属监管企业实现营业收入3811.3亿元，同比增长22.4%；实现利润109.5亿元，同比扭亏增利110.8亿元；创造税收158亿元，同比增长28.5%。

　　关键词

　　农业农村

　　不动产统一登记制度改革全面落地

　　粮食等主要农产品生产稳定。完成永久基本农田划定，不动产统一登记制度改革全面落地。实现农村广播电视“村村响”和“户户通”，建设农村公办幼儿园1456所、合格学校7262所。新改建农村公路3.4万公里，解决2366万农村人口饮水安全问题。

　　关键词

　　绿色发展

　　森林覆盖率达59.68%

　　5年完成生态环境投资5104.5亿元，是前5年的4.1倍。绿色发展指数位列全国第8位。节能减排目标全面实现。湘江保护和治理效果明显。全省14个市州城市空气质量平均优良天数比例达81.5%。森林覆盖率达59.68%。农村环境综合整治覆盖全省，完成7000多个行政村人居环境整治等。

　　解读：打造一个天蓝、地绿、水净、宜居的新湖南，一直是湖南省委、省政府对7300万湖湘儿女的承诺。2017年，以“一湖四水”为主战场，湖南实行了河长制和最严格水资源管理制度，还继续实施湘江保护和治理“一号重点工程”。事实上，过去5年，湖南的生态质量持续改善。

　　关键词

　　社会事业

　　累计新增城镇就业392.5万人

　　省博物馆新馆建成开馆，省图书馆新馆开工建设。永顺老司城申遗成功。

　　坚持每年办重点民生实事。累计新增城镇就业392.5万人，建设保障性住房和改造各类棚户区215万套，改造农村危房97万户。

　　继长沙、常德、株洲、岳阳之后，湘潭和韶山成功创建全国文明城市。