政协委员杨莉以《大力发展我省农村学前教育》为题发言。

　　红网时刻1月25日讯（记者 沈梦艳 摄影 张必闻）作为最重要的民生领域之一，教育话题每年都是两会上代表委员热议的焦点。党的十九大报告提出七项必须取得“新进展”的民生要求，“幼有所育”排在首位。

　　湖南学前教育发展现状怎样？未来又该如何发展？这些问题被政协委员杨莉带到了湖南省两会。

　　“学前教育是真正教育的开端和基础。但学前教育一直未受到应有的重视，成为突出的教育短板。”杨莉说。

　　杨莉介绍，公办乡镇幼儿园多建在中心集镇，辐射范围有限，偏远村落的孩子只能“望园兴叹”。她表示，当前“入园难”问题虽得到一定缓解，但没有达到“全省每个乡镇至少建一所公办园”的要求。她提供的调查数据显示，2016年，全省共有幼儿园14365所，其中公办幼儿园只有2332所，仅占16.23%。

　　多番走访调研，杨莉发现，乡村幼儿园条件较差，幼儿园的教师更是“进不来”“留不住”，乡镇中心幼儿园甚至存在1人包班的情况。在待遇低、无编制、师资队伍不稳定、转行较多等因素下，农村幼师师资成为学前教育短板。

　　“标准不一、批管分离、多头管理是当前学前管理的一大弊端。”杨莉介绍，民办幼儿园的审批、登记、注册涉及民政、工商、教育等多个部门，一些地方的乡镇幼儿园由乡镇中小学代管，有的乡镇中学管辖十几所幼儿园，有责无权、有心无力，结果是“监不到位，管不到底。”

　　杨莉建议，根据学前教育实际，尽快制定学前教育相关地方性法规，量化各级政府对学前教育的经费投入，大力发展公办幼儿园，提高普惠性民办幼儿园奖补标准。建议逐步将学前教育纳入义务教育范畴，统一规划实施。

　　出台相应政策，引导社会力量兴办农村幼儿园。杨莉建议以划拨土地、提高普惠性幼儿园补贴标准、派驻特岗教师等，鼓励社会资本进入乡镇和偏远山村兴办幼儿园，将闲置的村小、村部、村民文化活动中心作为房舍办园，以公建民办、公建民助等形式引进民办幼儿园，让社会资本合法办园、安心办园。

　　同时，明确教育主管部门对学前教育工作的领导、指导和督导责任，把好办园准入关和质量考核关；完善学前师资培养体系，公办园按《幼儿园教职工配备标准》确定教职工编制，合理配置师资；提高教师待遇，出台幼儿教师职称评审标准及工资执行标准。