红网综合讯 据湖南省林业厅消息,随着集体林权制度改革的不断深入,乡镇山林权属纠纷矛盾日益突出,不仅影响农村的和谐稳定,而且也消耗了广大农村干部群众的大量精力和物力,对脱贫攻坚工作造成了一定的影响。为切实化解山林权属矛盾纠纷,让广大基层干部群众全力以赴投入到脱贫攻坚战斗中,2017年来怀化市中方县林业局以县委巡查整改为契机,坚持五措并举,全力推进全县山林权属纠纷调处工作,特别是下大力气调处山林权属历史积案,取得了较好成效。
一是筑实纠调网络。坚持源头纠调,现场纠调、立体纠调,建立山林纠调联席会议制度,对需行政裁决的山林纠纷召开听证确权会议,实行山林纠调联席会议集体研究确权;成立局山林纠调领导小组,局长任组长,局属相关股室长、乡镇林业站站长为成员,并延伸到村级调解员,构建了横向到边纵向到底的山林纠纷调处网络体系。二是强化工作保障。充实山林纠调工作力量,实行纠调法制合署办公,筛选了10名政治站位高、法律水平高、业务能力强、农村工作经验丰富的人员到山林纠调一线。专门设置了山林纠纷调解室、听证调解会议室,添置了一批电脑、打印机、录音笔等硬件设施。全年预算山林纠调工作经费15万元,专项用于争议林地现场勘验、调查取证工作。三是压实工作责任。建立山林纠纷包案制度,实行“一个案子、一人主办、一个案卷、一抓到底”的责任机制,将纠纷调处情况与个人年度绩效考核、评先评优、晋职晋级紧密挂钩。建立错案责任追究制度,对案件主办人索贿受贿、徇私舞弊,致使纠纷案件调处裁决有失公正,造成当事人财产损失的,将给予行政处分。四是加大宣传教育。按照“谁执法谁普法”的机制,加大农村普法依法治理力度,向群众广泛宣传森林法、土地管理法、林木林地管理条例等,切实增强群众的法律法制意识。全年开展送法下乡20余次,发放法律宣传手册3000余份。五是提升业务素养。结合“两学一做”,加大对纠纷案件主办人的培训力度,通过专家授课、个人自学、探讨分析等形式组织学习行政诉讼法、行政复议法、林业政策法规汇编、湖南省行政程序规定释义等,着力培养“知识型”“业务型”的调处骨干。
通过系列措施的强化落实,怀化市中方县全年调处山林权属纠纷47起,其中化解历史积案8起,共涉案面积1760余亩,涉案金额270余万元,没有发生因山林纠纷造成的到市赴省进京上访事件,没有发生因山林纠纷造成的项目阻工事件,没有因山林权属纠纷影响群众满意度,为有效维护农村社会和谐稳定,助力护航脱贫攻坚发挥了积极的作用。