会同县若水镇八宋村供水

鹤城区罗家溪村打深井

　　2017年，怀化市委、市政府决心用两年的时间基本解决怀化市剩余95万农村人口（其中贫困人口37.3万人）的饮水安全问题，其中，今年完成75%以上的任务，解决70.95万人（其中贫困人口29.35万）的饮水安全问题。截至11月底，已累计解决74.58万人的饮水安全问题（其中贫困人口28.9万人）。

　　高位推进，狠抓责任落实。 对于农村安全饮水全覆盖工作，市委市政府领导高度重视，市政府将农村安全饮水全覆盖工作列入市重点民生实事和绩效考核内容，市水利局通过制定考核细则、召开调度会、展开拉网式督察、下发督办函等，层层传导压力、层层压实责任。

　　超前部署，细化目标任务。结合脱贫攻坚，各县市区水利部门编制了《“十三五”农村饮水安全巩固提升工程实施方案》。市水利局印发了《2017年“农村安全饮水全覆盖决战年”活动实施方案》，进一步明确目标任务、时间节点，各县区制定了具体工作方案。同时根据怀化市实际，实行“四个一批”建设。即县城周边乡镇农村人口通过城乡供水一体化延伸解决一批；骨干水厂实行扩建联网通过区域供水规模化扩展解决一批；相对分散的行政村或自然村通过农村供水集中化重点解决一批，居住偏僻水源缺乏自然村和散户采取单户或联户打深井建池通过农村供水均等化攻坚解决一批。

　　多元筹资，确保推进速度。截至11月底，全市已完成投资8.26亿元。一方面，通过积极争取，落实中央及省级补助资金1.14亿元。另一方面，各县市区不等不靠，通过资金整合、融资代建、政策性贷款等方式，落实了其余建设资金，确保了全市农村安全饮水全覆盖两年行动计划进展顺利。

　　加强管理，保障建设质量。市水利局采取分县联点制度，每个县明确一名局领导、两名技术干部督导工程建设。在工程建设中，工程所用管材、水处理设备实行统一招标采购，施工队伍严格通过招投标筛选，专门聘请群众监督员参与监督，确保了工程质量。为确保工程长久发挥效益，探索出了四种建管模式：即多方融资，股份合作制建管；市场招商，有偿转让建管；依托部门，基层水管单位建管；用水户参与，协会式建管，实现了工程建设与管理的有机结合，促进了工程长效运行。