【编者按】

　　今年国务院部署开展了第四次大督查，国务院办公厅发文对“湖南优化营商环境促进民间投资加快发展”进行了表扬。同时，督查组充分肯定了湖南在“推进供给侧结构性改革、适度扩大总需求、推动新旧动能转换、保障和改善民生、防范重点领域风险”等方面，取得明显进展。

　　这些，也是湖南省第十一次党代会以来，省委省政府带领全省人民加快建设富饶美丽幸福新湖南的缩影。为深入挖掘湖南好经验、好做法，11月27日起，红网、时刻新闻推出“新时代新气象新作为——国务院督查组点赞湖南经验”主题专栏。

湖南省推进供给侧结构性改革成效明显。杨斌 摄

　　红网时刻记者 杨斌 报道

　　“从2016年到2020年五年时间，湖南规模工业增加值达到1.56万亿元，年均增长8%。服务业增加值实现2.1万亿元，年均增长10.5%左右，占GDP比重达到48%以上。”这是湖南省推进供给侧结构性改革促进产业转型升级规划（2016-2020年）中的要求。

　　10月底，在长丰猎豹长沙总部，长丰集团有限责任公司（下称长丰）党委书记、董事长李建新指着办公室一张分布着全球各个乘用车品牌LOGO的中国地图，对红网时刻记者说，“我们的目标是回归汽车整车制造主业，做大做强！为此，我们砍掉了1/3不等的其他业务。”无独有偶，300公里开外的郴州，2016年落户郴州的世界500强企业正威集团，和郴州高科投资控股有限公司携手组建了湖南国际矿产资源交易中心，旨在打造以黄金、白银为主的稀贵金属千亿产业。正威集团湖南区域总裁艾丽红告诉时刻新闻记者，“我们的目标，就是为郴州乃至中南的稀贵金属交易打造平台，以网上交易和全产业链配置服务创造财富！”

　　沙场秋点兵，一场以促进产业转型升级、淘汰化解钢铁煤炭产业过剩产能为抓手的经济大戏正在有序推进，以去库存、房地产市场分类调控得到加强为标志的民生大戏，在湖湘大地锣鼓正急，高潮迭起！

　　“为实体经济企业减负，取消或降低一批涉企收费”

　　刘志豪是中港食品安全交流协会主席、香港新记家禽鲜肉冻肉食品超市董事长刘松新的儿子。作为家族企业的继承者，从加拿大留学归来的刘志豪，正努力把父亲从案板起家的产业赋予“国际化和互联网”色彩，湖南郴州丰富的农业资源让刘志豪一眼看中这里。

　　11月22日，湖南郴州，参加湖南第八届湘商大会的刘志豪接受红网时刻记者采访时说，“郴州乡村的田园气息很浓，城区的商业氛围已经很好，对港资的优惠政策也很到位。尤其是，湖南的商业协会给了我们很多、很专业的帮助，我们已准备好这里设立办事处。”28岁的刘志豪随父亲多次考察内地各省市，已经具备商人的精准眼光。在郴州市商务局，刘志豪了解到办事处落地需要办理的各种手续、流程，“我们很看好湖南的投资环境和市场潜力。”

　　让刘志豪们来湖南投资兴业吃下的“定心丸”，正是湖南配套的系列政策。

　　日前，湖南省人民政府办公厅发布《2017年降低实体经济企业成本实施方案》，从降低企业税费负担、制度性交易成本、融资成本、人工成本、用能用地成本、物流成本，提高企业资金周转效率，鼓励引导企业内部挖潜等方面着手，进一步降低企业成本、振兴实体经济。

　　对企业诟病“负担较重的各项运营成本”，湖南规定自7月1日起，水利部门征收的水资源费按国家最低标准执行、水土保持补偿费收费标准降低30%，经信部门征收的无线电频率占用费收费标准降低20%。取消地籍档案资料信息咨询费、宗地图件绘制费、测量成果利用费、城建档案综合服务费、城建房产档案利用服务费。高速公路联网收费技术服务费由按通行费现金收入的0.5%收取下调为按0.4%收取。

　　根据《方案》，湖南还将全面清理各种行业准入证、生产许可证和职业资格证，持续深化商事制度改革，加快推进企业全程电子化登记注册和电子营业执照的发放和应用，探索推进“多证合一”改革。强化事中事后监管，推动“双随机一公开”监管方式全覆盖，实行相关部门联合监管，避免重复检查、增加企业负担。

　　“强力推动钢铁煤炭去产能，淘汰落后产能”

　　2017年是湖南推进供给侧结构性改革的第二年。

　　湖南省委省政府认真落实党中央、国务院关于淘汰落后产能的决策部署，多措并举筹措奖补资金，强力推动钢铁煤炭去产能相关工作，并超额7%完成2016年化解过剩产能任务目标。下一步，湖南将继续按照党中央、国务院的有关要求，进一步加大工作力度，创新工作手段，加快推进去产能。

　　湖南省统计局在日前发布的《近年来我省供给侧结构性改革的成效与挑战》(以下简称“报告”)中披露，2016年湖南全年关闭煤矿318处，去煤炭产能2073万吨。

　　湖南还出台了钢铁、煤炭化解过剩产能实现脱困发展实施方案。计划到2020年，省内压减粗钢产能50万吨，用3-5年时间，化解煤炭产能3089万吨。

　　今年，湖南重点打击“地条钢”，查处取缔了“地条钢”生产企业12家；停产关闭煤矿近50处，化解产能400万吨左右，预计11月份可全部到位。

　　“去库存，控房价、防风险成效突出”

　　“房子是用来住的、不是用来炒的，中央层面的表态，无疑对湖南市场的房市炒作起到了良好的降温效果”。湖南地产界资深人士江朗告诉红网时刻记者。

　　按照湖南省政府战略定位，按照中央供给侧结构性改革的要求，湖南把“去库存”重点放在三四线城市库存、商业和办公用房库存方面。

　　湖南省住建厅相关人士表示，“目前，我省三四线城市、县城新建商品房的高库存现象比较突出，14个市州中去化周期1年以上的仍然较多。”

　　不过，不可回避的事实是，以长株潭、岳阳等地为代表的湖南重点区域楼市，今年以来上涨迅猛，已引发监管层和外界“市场过热”的担忧。

　　“抓好长沙市控房价、防风险工作，促进房地产市场平稳健康发展。”湖南省住建厅“一锤定音”。一系列政策也随之出台：准确把握住房的居住属性，以满足新市民住房需求为主要出发点，要建立购租并举的住房制度，发展和规范住房租赁市场，以市场为主满足多层次需求；加大住房公积金贷款发放力度，争取贷款率保持在85%左右；进一步规范各地缴存、提取和贷款政策，全面清理不符规定、不科学的“土政策”；进一步扩大制度受益面，推进“非体制”人员公积金缴存建制工作，争取占比达到30%。

　　2017年，湖南房市调控政策加码：实行房地产用地分类调控，保障性住房用地应保尽保，对房价上涨压力大的城市增加土地供应，提高住宅用地比例；对房地产库存量过大的城市暂停新增房地产用地，促进房地产去库存。湖南省国土资源厅表示，2017年，湖南将着力强化资源要素精准供给，优先保障重大基础设施、现代产业、民生实事等方面的用地需求。

　　政策落地，房价应声而落。今年1-9月,全省商品房库存去化周期10.4个月，较去年底缩短4.4个月,其中住宅去化周期5.8个月，非住宅39.2个月。

　　江朗在他的最新一期公众号推文里说，“政府的决策，保障了刚需，也保证了湖南城市未来的发展空间，不以数字论英雄，眼下地产的税收损失将来会由年青一代刚需人群提供至少四十年的人口红利来回报。”