浏阳颁发全省首张林地经营权流转证

　　集体林地所有权、承包权、经营权实现“三权分置”

　　长沙晚报讯（记者 颜开云 通讯员 沈阿玲 夏文峰）“有了这本证，产权更加明晰，我可以放心地投入和经营了。”昨日，浏阳市镇头镇村民严志鹏捧着大红的《林地经营权流转证》高兴地说。这本编号为（2017）第1号的证书，是全省核发的第一本林地经营权流转证，既标志着浏阳集体林地所有权、承包权、经营权实现“三权分置”，也为全省林地经营权流转有序推进和发放提供了范例。

　　党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，要求巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。浏阳作为全国深化集体林权制度改革试点示范、全省林地“三权分置”改革试点县，早在7月就出台了《浏阳市林地“三权”分置改革试点实施方案》，要求逐步建立“三权分置”运行机制，重点引导林地有序流转、维护集体林地权益、保护农户承包权益、放活林地经营权，让林农成为林地流转、规模经营的真正参与者和受益者。

　　同时，浏阳还制定并下发了《浏阳市林地经营权流转证登记管理办法》，统一规范林地经营权流转证的颁证行为，并赋予林地经营权证的林地抵押、林业生产经营、森林保险等林事活动权能。

　　严志鹏经营着一家园林景观公司。2015年，他签订合同租用普迹镇新街社区170余亩集体山林的林地使用权，用于扩大经营。“根据相关规定，我不能办林权证，权益只能通过合同维护，在经营管理过程中许多权能不能真正体现。”严志鹏说，期间他想加大投入又不敢大胆投入，现在拿到林地经营权流转证，就像吃下了“定心丸”。

　　浏阳是林业大县，目前共有507万亩集体山林明晰了产权，林权到户率达99%。“规范有序的林地经营权流转，有利于调动农民积极性、推进林地适度规模经营、更好发挥林地效益。”浏阳市林业局相关负责人表示，接下来将进一步推进林权抵押贷款、林业产权交易、林下经济等配套改革，将浏阳的森林资产真正盘活起来。