湖南省农委党组书记、主任刘宗林答记者问。

湖南省农委党组成员、副主任刘益平答记者问。

　　红网时刻9月28日讯（记者 沈梦艳 何青）在湖南省迎接党的十九大系列新闻发布会第十场新闻发布会上，湖南省农委党组书记、主任刘宗林，省农委党组成员、副主任刘益平重点发布全省“三农”工作成就并回答记者提问。以下是问答实录。

　　湖南卫视记者：2014年以来，省委、省政府组织实施的“百企千社万户”现代农业发展工程、“百片千园万名”科技兴农工程，连同2012年开始实施的“百城千镇万城”新农村建设工程，这三个“百千万”工程已经成为湖南省农业农村工作的重要抓手。请刘主任具体介绍一下三个“百千万”工程的实施情况及效果。

　　刘宗林：通过实施“百企千社万户”工程，构建了新型生产经营体系。3年来，支持179家农业产业化龙头企业实施320个建设项目，推动企业销售收入年均增长16.2%；择优扶持建设了1471家现代农机合作社。到2016年，全省经工商登记注册农机合作社达3511家，全省水稻耕种收综合机械化水平达70.6%；重点扶持和培育10022户家庭农场发挥示范带动作用，目前经农经部门认定的家庭农场达到3.12万户。

　　通过实施“百片千园万名”工程，提高了农业综合效益和竞争力。在长株潭耕地重金属重度污染区开展种植结构调整，创建28个经济作物种植结构调整示范片；2016年“百片”转向建设高标准农业示范县，完成高标准农田建设1687万亩。省财政投入资金14.39亿元，认定了530个省级现代农业产业园。

　　通过实施“百城千镇万村”工程，推进了城乡协调发展。近几年来，全省整合248亿元涉农项目资金，带动农民自筹155亿元，吸引社会资金288亿元，完成农村人居环境整治重点村4118个，省市县三级共创建美丽乡村1084个，其中省级授牌美丽乡村示范村210个，今年省市县三级正在创建331个美丽乡村示范村，1.2万个村基本实现了“村庄美、村民富、村风好”的新农村建设目标。

　　红网记者：习近平总书记强调，检验“三农”工作成效的一个重要尺度，就是看农民的“钱袋子”鼓起来没有。我的问题是，湖南农民的“钱袋子”鼓起来了没有？

　　刘益平：农民增收是“三农”工作出发点和落脚点，是检验我们工作的重要尺度，总的来说，我省农民增收情况比较理想。2016年农村居民人均可支配收入11930元，比2011年增加5363元，年均增长10.5%。农民收入实现较快增长，主要得益于四个方面：

　　一是国家出台了一系列强农惠农富农政策，大力实施精准脱贫，农民增收政策环境好、得到实惠多，2016年农村居民转移性收入2702元。

　　二是农业供给侧结构性改革初见成效，农业质量和效益逐步提升，农村一二三产业加快融合，2016年农村居民经营性收入达到4139。

　　三是宏观经济基本稳定，农民就业和务工量稳质提，加上各地和湖南省上调最低工资标准和人工价格指数上涨等因素，农民工薪酬稳定增长，2016年农村居民工资性收入4946元。

　　四是农村改革纵深推进，农村集体土地、集体产权和农民宅基地、房屋等“沉睡资产”得到一定程度激活，促进了农民财产性收入增加。

　　新湖南记者：2015年，省政府出台了加快转变农业发展方式的意见。请问这几年，湖南省农业转方式取得了哪些进展？

　　刘宗林：党的十八大以来，加快推进农业转方式是我省农业农村工作的一项重要任务。经过几年努力，湖南省农业发展在目标取向、组织形式、工作路径上都发生了明显变化，农业发展质量和水平不断提升。主要体现在“五个转变”：

　　一是在产业定位上，由数量型向数量、质量与效益兼顾型转变。在稳定发展粮食生产、调优粮食品种结构的同时，引导农民根据市场需求调结构，大力发展绿色农业、特色农业和品牌农业。

　　二是在组织形态上，由分散型向规模化、集约化、社会化型转变。通过培育种养大户、家庭农场、农民专业合作社、龙头企业和农业社会化服务组织等新型农业经营主体，鼓励社会多元主体投身农业社会化服务，积极发展适度规模经营。

　　三是在发展动力上，由外延增长型向内涵增长型转变。加快农业科技进步，大力推行“1对1”精准化服务和“1对n”多极化服务，推进产学研、农科教紧密结合，农业科技进步贡献率达到58%。积极培育新型职业农民，新型职业农民达到4.17万人。

　　四是在发展条件上，由“靠天吃饭”型向提高物质设施水平型转变。大力发展设施农业，全省设施栽培面积发展到245万亩，规模畜禽养殖场全部实现设施养殖。

　　五是在发展路径上，由资源消耗型向生态可持续型转变。实施了长株潭地区272万亩重金属污染耕地修复治理整国家试点，试点区休耕20万亩。深入实施化肥、农药零增长行动，全省主要农作物测土配方施肥率达90%以上，农药施用量下降5%。

　　湖南经视记者：去年，省农委组织评选了湖南农业十大区域公用品牌，在社会上引起强烈反响。请您具体介绍一下湖南省品牌农业发展情况。

　　刘益平：现在，农产品消费进入品牌消费时代。按照省委、省政府部署，我们重点抓好了三个方面工作：一是狠抓品牌创建，把牌子亮起去。去年，省农委组织开展了湖南十大农业区域公用品牌创建活动，通过各市州申报、资料审核、网络微信投票、专家评审及公示，安化黑茶、古丈毛尖、保靖黄金茶、黔阳冰糖橙、炎陵黄桃、江永香柚、华容芥菜、沅江芦笋、新晃黄牛、宁乡花猪和汉寿甲鱼（并列）被评为首届湖南十大农业品牌，创建活动得到社会广泛认可。今年，湖南省安化黑茶、碣滩茶分别被评为中国十大茶叶区域公用品牌、中国优秀茶叶区域公用品牌。就在前不久的第十五届中国国际农交会上，湖南省的华容芥菜、宁乡花猪以及来自怀化洪江的黔阳冰糖橙3个品牌获得全国“2017百强农产品区域公用品牌”称号。

　　二是狠抓标准化生产，把基地建起来。大力推进标准化生产，强化从产地到餐桌各环节的精细化管控，全省主要农作物良种覆盖率达到96%以上，农业标准化基地面积达到4200万亩，其中绿色食品原料基地800多万亩，“三品一标”农产品认证总数达3065个。

　　三是狠抓宣传推介，把产品销出去。

　　金鹰955电台记者：十八届三中全会以来，深化农村改革成为社会广泛关注的热点，当前湖南省农村改革取得哪些进展，成效怎么样？

　　刘宗林：湖南省把深化农村改革作为稳固“基本盘”、增强“新动能”的重要举措，持续加大推进力度，4年来，共实施了69项农村改革任务，出台了35个农村改革专项文件，开展了23项改革试点，逐步探索出一条具有湖南特色的农村改革新路。

　　一是实施了一批“四梁八柱”性改革。整省推进农村承包地确权登记颁证，今年底可基本完成任务。国有林场改革全面完成，供销合作社综合改革全面推进，农业“三项补贴”改革全面实施，新一轮农垦改革稳步推进。

　　二是启动了一批关键领域改革试点。11个县市区开展农村承包地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点，6个县开展农村集体资产股份制改革试点，51个贫困县实现“财银保”试点全覆盖，农业特色保险品种增加到19个，农民合作社内部资金互助试点开始破题，种业人才发展和科研成果权益改革试点稳步推进。

　　三是推进了一批重要政策制度创新。建立了新型农业经营主体和职业农民培育扶持制度，建立了土地流转市场运行规范和工商资本流转耕地、林地监管制度。51个贫困县涉农资金整合、省直管县整合涉农资金投入高标准农田建设和益阳市、南县涉农资金整合有力有序、成效明显，实行新农村建设以奖代投、农业综合开发“先建后补”政策。农村集体建设用地、宅基地使用权确权登记制度加快建立。

　　四是抓好了一批薄弱环节改革攻坚。精准扶贫、精准脱贫体制机制基本搭建，实现贫困线和低保线“两线合一”，“四跟四走”产业扶贫模式在全国推广。县级下放农村建房审批权改革加紧推开。农村环境综合整治实现省域全覆盖。取消农业户口与非农业户口性质区分。村级集体经济加快发展，全省有经营收入的行政村达58%。