红网时刻9月17日讯（潇湘晨报记者 李姝） 1986年11月1日，一张张布告出现在凤凰大街小巷，划定古城保护区、沱江保护带等范围内，不得建造超两层的建筑物。县委县政府每年从财政中拿出100万元，进行古建筑的“抢救性”恢复。

　　2001年4月8日，时任中央政治局常委、国务院总理朱镕基来到凤凰。沱江悠悠，古城静卧，朱镕基挥笔写下“凤凰城”三字，并作出指示：“发展旅游业是湘西今后最大的门路。”

　　时光的冲刷刻画着凤凰古城的肌理，但古城的生命力却需要主动的作为。在人所不能改变的时间里，凤凰古城是静止的；在人所书写的历史中，凤凰古城是鲜活的。凤凰古城的旅游发展，从小荷才露尖尖角，到粗放开发，到整顿优化，凤凰尝到过发展旅游业的甜头，也承受过无序发展带来的教训。2016年4月10日，凤凰取消古城围城设卡验票方式，保留古城景点验票方式。全域旅游的大环境下，凤凰旅游业主动求变。

　　“第一次来凤凰是上世纪九十年代。那时候就被凤凰吸引了，至今为止来了凤凰五次。”邓巨山是湘潭一家制造公司的董事长，9月12日，他带着全公司的员工来凤凰游玩。他感慨，凤凰的基础设施这些年发生了太大变化，游在凤凰有了更多便利。

　　在凤凰县城北、凤凰古城的主要入城口，一个面积为1.37万平方米的游客综合服务体系建设项目正进入扫尾阶段。现代化的游客服务中心、绿草茵茵的生态停车场、接驳车站等构成了一个全新的游客接驳系统。按计划，服务中心将在国庆期间投入运营，将实现旅游车辆统一停靠城外、统一接驳进景区、统一门票销售和统一导览服务。“生态停车场将能容纳21427辆车，能缓解景区停车位不足问题，提高景区服务水平和质量。”凤凰县城投办副主任谢景良介绍说。

　　凤凰在主动拥抱全域旅游时代。近年来，凤凰以创建国家5A级景区为抓手，将重点落在做好产业和配套设施“两个项目库”上，充分发挥基础设施、配套设施服务产业发展功能。2017年，凤凰共实施重点项目100个，总投资783亿元；成功引进多家涉旅企业，协议投资100亿元，打造古城游和乡村游双轮驱动格局，带动民宿产业、特色餐饮、休闲农业、旅游商品加工业等涉旅产业发展。未来五年，凤凰还将在高铁、干线公路、机场建设等交通项目上持续发力。

　　旧景如画依旧，新景活色生香。在沱江下游豹子湾一带，新的景观在沱江的碧波两旁建成。巨大的水车缓慢转动，巫傩文化馆散发着神秘气息，云桥横跨沱江，媲美虹桥……这是凤凰正在建设的“凤凰记忆”项目。“凤凰记忆这个项目不仅能拓展古城旅游空间格局，更重要的是挖掘了凤凰的特色文化，增加了游客的文化体验。”湘西州委书记叶红专曾在调研时表示。在这条长700米的全新景观带上，风景、建筑、历史、民俗交融碰撞，古城风韵正在延续。

　　数据

　　自2001年发展旅游以来，经过十多年的建设和发展，旅游产业成为凤凰的主导产业。2001年，全县接待游客56.7万人次，旅游收入7430万元。2016年，全县接待游客达1380万次，旅游收入达116亿元。目前，以文化旅游为主的第三产业占全县GDP的71%、财政收入的70%、就业人数的70%。2016年，湘西州共接待游客3820万人次，实现旅游收入265亿元，旅游收入相当于全州GDP的48%。

　　声音

　　凤凰县委书记颜长文：

　　凤凰古城的优势是山水城人文融于一体，劣势是景区配套不足，景区扩容提质任务繁重。我们要围绕建成国际旅游目的地目标，抢抓国家、省推进全域旅游发展的机遇，举全县之力发展全域旅游，率先建成全域旅游示范县。要强力推进四大景区建设、漫游体系建设、优质服务体系建设。