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【开放崛起从头越】黎对贞:打造最具竞争力的通关环境

来源:红网 作者:刘怡斌 通讯员 陈秀 编辑:高芹 2017-08-16 17:04:57
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长沙海关关长黎对贞接受记者专访

  红网时刻记者 刘怡斌 通讯员 陈秀 长沙报道

  经过多年发展,湖南省对外开放取得了显著成绩,支撑外贸发展的基础性平台已成规模,外贸产业新动能、新优势加速成长,全省外贸长期向好的基本面没有变。但是,全省经济外向度一直在7%左右徘徊,外贸总量居全国第19位,中部六省第5位,与全省经济总量居全国第9位是不相称的。

  近日,长沙海关关长黎对贞接受红网记者专访时表示,省党代会后,长沙海关按照“马上就办,真抓实干”的要求,制定了《长沙海关落实中共湖南省委“创新引领 开放崛起”战略行动方案》,确定了15项重点任务,并狠抓落实。

  黎对贞介绍,长沙海关积极落实省第十一次党代会“创新引领、开放崛起”战略,抢抓国家实施“一带一路”和“长江经济带”发展战略机遇,发挥“一带一部”区位优势,积极支持湖南承接产业转移,促进加工贸易转型升级;找准落实供给侧结构性改革的发力点,增强“放管服”累积效应,打造最具竞争力的通关环境,全力助推“湘品出境”“湘企出海”“万商入湘”,助力湖南更宽领域、更深层次、更高水平开放发展。

  深化改革创新 提升通关效能

  “今年,长沙海关根据国务院、海关总署部署要求,明确提出‘压缩货物通关时间三分之一以上,打造最具竞争力的通关环境’的目标。”

  黎对贞表示,长沙海关深入推进全国海关通关一体化改革。7月1日起在全省各口岸推广全国海关通关一体化改革,企业可以在任意一个海关完成申报、缴税等海关手续,申报更自由、手续更简便、通关更顺畅。

  长沙海关出台提高通关效率10项措施。开展海关提高通关效率专项行动,取得显著成效,上半年长沙关区通关时间压缩了三分之一以上。在全国41个直属海关中,长沙海关进口通关效率排名第8位、出口排22位;在中部六省中,长沙海关进口排名第2位、出口排名第3位。

  长沙海关推行跨境快速通关改革。率先在长沙金霞、郴州、湘潭推行“跨境一锁”试点,推广后将搭建起湖南直通香港的进出境快速物流通道。

  长沙海关还推行“互联网+海关”改革。免费为企业提供QP系统,向企业推广“掌上海关1.0版”,让企业足不出户即可报关。在旅检和行邮现场推行微信、支付宝等移动支付,行邮现场通关效率大幅提升。

  此外,黎对贞认为,压缩整体通关时间需要口岸部门协调配合,需要政府部门和企业形成合力,共同努力。另外,“单一窗口”建设亟待标准化和规范化,海关的通关一体化也需国检、港务等相关部门的协同配合,等等。

  用好用足优惠政策 培育壮大重点产业

  黎对贞说,今年,长沙海关围绕“促进产业优化升级”,向上争取政策支持。争取海关总署批准对蓝思科技进口的(钻石)研磨垫、磨皮以消耗性物料保税方式进行监管,可免缴纳近2亿元税款,而且在以后均可以长期享受国家保税政策。争取总署同意长沙海关银精矿加工贸易配套政策建议,使全省10余家相关企业银精矿加工贸易业务重获生机。积极开展税政调研,智能机器人研发与制造等5条产业条目被新版《中西部目录》采纳。

  长沙海关用好国家税收优惠政策。1-7月为省内企业、高校、科研院所减免税款1.74亿元,有力帮助企业减负增效、促进科研技术发展。推动对查验没有问题的企业免除吊装、移位、仓储等费用政策在岳阳城陵矶港落地,50家企业受惠。

  长沙海关扶持新兴贸易业态发展。综合运用关税、保税、监管等手段,推行“5+2”预约通关制度,积极支持长沙金霞跨境电商业务快速发展。1-7月,监管进口商品15.57万票,货值7084.2万元,分别增长8.51%、增长53.84%。在全省上下共同努力下,湖南外贸发展势头强劲,1-7月进出口总值1209.1亿元,同比增长67.4 %;其中,出口773.6亿元,增长68.1%,进口435.5亿元,增长66.1%。

  支持平台建设 打造开放新高地

  黎对贞介绍,今年,围绕“打造更多新平台、发挥好现有平台功能”,重点抓了几项工作。

  长沙海关指导长沙黄花综合保税区顺利封关运行,郴州出口加工区整合优化为综保区,株洲铜塘湾保税物流中心(B型)建设正在推进。仓储货物按状态分类监管等新一批8项制度已在湘潭综保区、衡阳综保区按条件复制实施。1-7月,全省综合保税区、保税物流中心一线货物进出境42.5亿元;全省加工贸易进出口340.9亿元,增长77.9%。

  长沙海关积极采取政策宣讲、发放操作指引、上门服务等措施,全力支持全省各地设立保税仓库。截至6月底,21家企业有新建保税仓库意向,有5家公共保税仓库正在运营,有4家公共保税仓库正在建设。

  长沙海关在关区分步、分类复制推广自贸试验区创新制度,仓储货物按状态分类监管等新一批8项制度已在湘潭综保区、衡阳综保区按条件复制实施。

  长沙海关畅通国际物流大通道建设。支持长沙黄花机场开通到莫斯科、埃及阿斯旺等6条洲际直达客运航线,目前在飞国际客运航线55条,航线遍布22个国家和地区;1-7月,驻黄花机场办监管进出境航班7563架次、进出境人员126.7万人次,位居中部第2位。

  同时,长沙海关支持中欧班列(湘欧快线)发展成为全省融入“一带一路”战略的重要通道,1-7月,进出口货值3.5亿美元,增长98.3%;发运班列77列,增长45.28%,发运集装箱6860个标箱,增长58.94%。此外,长沙海关支持岳阳城陵矶“一区一港四口岸”发展, 1-7月监管进口冻品3570.96吨,货值7477.62万元;进口粮食20.05万吨,货值6.2亿元;进口固废9.24万吨,货值1.57亿元;综保区进出口值5117.09万美元。

  良好的进出口秩序是外贸快速发展的必要条件,长沙海关在打击走私维护湖南外贸秩序方面取得了哪些实际成效?

  黎对贞介绍,今年上半年,长沙海关刑事立案18起,案值4209.3万元,涉税2477.2万元,抓获犯罪嫌疑人35人;行政立案48起,案值1453.3万元,涉税134.3万元,罚没入库881.3万元,缉私补税108.25万元;开展“融冰”缉毒专项行动,侦办毒品走私案件3起,查获麻古638克,大麻植物463.79克;开展缉枪治爆、“国门勇士2017”缉枪专项行动,侦办涉嫌武器弹药走私刑事案件5起,抓获犯罪嫌疑人9人,查获枪支76支、配件240件、子弹8592发。特别是缉枪治爆专项行动成效得到公安部和海关总署领导批示肯定。

  黎对贞表示,长沙海关一系列举措有力促进了外贸回流、湘企回湘,业务量也随之大幅增长,1-7月共审结报关单 8.7 万份,增长 30.7 %;监管货运量 1406.9 万吨,增长 8.9 %;进出口值665.5亿元,增长 1 倍;监管进出境人员 134.3 万人次,居中部第 2 位;监管邮、快件820.1万件,增长80.4%,居全国第13位;征收税款54.9亿元,增长49.8%。

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