时刻新闻
政策宣讲进村入户。
丰收。
机械化进农田。
系列报道：
红网永州站通讯员 陈健林 杨利军 报道湖南江永县是省级扶贫开发重点县。“十二五”期末，全县尚有84个贫困村（合乡并村后为62个），共有14345户48318名贫困人口。
通过三年努力，完成脱贫人口26133人，10个贫困村整体脱贫。截至2016年底，全县有52个贫困村、6803户22185名贫困人口尚未脱贫。江永县始终认真贯彻落实中央、省、市精准扶贫的决策部署，按照“实现2017年脱贫摘帽、贫困人口脱贫”的目标，集全县之力，集全民之智，精准脱贫攻坚。
坚持精准部署，全力完善顶层设计
强化政治引领。按照市委的统一安排部署，江永县通过高密度、多层次、全方位的学习，切实把各级党员干部的思想和行动统一到中央、省委、市委关于脱贫攻坚的决策部署上来，不断提高政治站位、强化政治担当。县委、县政府始终把脱贫攻坚作为第一政治任务、第一民生工程来抓。坚持“月调度、月研究”，多次召开常委会、党政联席会部署脱贫攻坚工作。
强化组织领导。县委、县政府按照“四个优先”（即工作部署优先、资金保障优先、人才配备优先、问题解决优先）强力推进脱贫攻坚工作。严格实行党政一把手负总责的责任制，成立由县委书记任总指挥的脱贫攻坚指挥部，下设基础设施、易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫等13个脱贫攻坚组。选优配强了62个贫困村第一支书，县、乡、村及驻村工作队层层立下“军令状”，明确贫困村不出列、贫困户不脱贫、工作队不撤出。同时，制订了统一规范的扶贫资料台账，出台了九个行业部门奖励政策文件，建立了结对帮扶人员“六包”责任制，开展了“三走遍三签字”活动，打造了“社会扶贫网”江永模式。
强化目标驱动。县委、县政府明确到今年11月底52个贫困村出列、5745户18785名贫困人口脱贫。产业扶贫方面，今年启动实施100个涵盖光伏扶贫、特色种养、瑶文化、女书文化、农产品加工等产业扶贫项目；易地扶贫搬迁方面，今年完成2545户8763人的任务；社会兜底方面，对农村低保兜底对象，按省里标准线发放兜底保障金；教育扶贫方面，对特困家庭学生扶贫助学全覆盖。
强化投入保障。县委、县政府整合部门涉农资金和金融信贷资金11.3亿元，用于脱贫攻坚。计划发放小额信贷1.3亿元，带动2600户以上贫困户产业脱贫。计划投资8.3亿元，用于贫困村道路、安全饮水、电网升级、光纤通达等基础设施建设。计划投入8000万元，实施国土综合开发1万亩，覆盖全县30%的行政村。计划投资9000万元，大力推进农村综合服务平台建设，完善所有贫困村基层平台。
强化考核问责。县委、县政府坚持将扶贫实绩与干部的面子、位子、票子挂钩，先后出台了脱贫攻坚考核办法和问责办法，将所有参与脱贫攻坚的单位部门纳入绩效考核，实行“重奖严罚”。健全“县级领导包乡镇，县直部门包村，乡镇干部包组，村组党员干部包户”的全覆盖帮扶机制，建立了乡镇领导、扶贫队长、扶贫队员的扶贫工作微信群，实时调度工作进展情况，以更频更快的调度，更实更细的考核，确保各项工作落到实处。
坚持精准谋划，强力打造“江永模式”
“中国社会扶贫网”试点率先推进。今年初，国扶办信息中心副主任刘翔及相关专家来江永县调研扶贫工作，江永县积极汇报衔接，抢抓机遇，争取被列入了国家首批中国社会扶贫网上线试点县，全力打造互联网+社会扶贫的“江永模式”。
目前，江永县贫困户注册数为100%、爱心人士注册数10.5万人、贫困需求信息发布数6703条，成功对接4733条，四项指标全国领先。其经验被省委《工作情况交流》、红网、湖南日报、新华网、中国社会扶贫网等多家媒体刊物报道推介。目前，江永县成立了由县委书记任总指挥的专抓班子，在“县设办，乡（镇）设站，村设点”，实行三级运行，现社会扶贫网站点已覆盖所有乡镇和贫困村。动员“千名干部下基层”进村入户宣传，使贫困户形成“社扶网社会帮，群众利益往里装”的共识。利用各类媒体，举办活动，印发“书记、县长致爱心友善人士的一封信”1万份，发放二维码海报10万份等方式宣传发动。县里通过财政补贴、电信公司捐赠，为贫困户提供价值4000元的“手机+流量+网络电视”爱心套餐，一台装有“中国社会扶贫网”APP的手机，由帮扶人员帮助注册。开展了“百个企业联百村、千名企业家结千户、万名爱心人士帮万人”的“百千万”结对帮扶行动和“侨商侨领助力扶贫”系列活动，发动各界人士参与对接江永县贫困村及贫困户。目前，有100余家企业、近千名企业主捐赠资金、物资达6000多万元。全县贫困户需求成功对接率70.6%。同时，县里开办“中国社会扶贫商城江永店”线上微店，贫困户生产的产品由微店统一包销。在62个村设“扶贫商城”线下店，在20个村设地方特色产品展示馆，专卖、义卖贫困户农产品、手工艺品，已帮扶200余户贫困户。
特色农业产业扶贫对接港澳海外。按照全省“四跟四走”的产业扶贫思路, 创新“产业扶贫”模式，带动贫困户参与产业开发。今年已实施产业扶贫项目102个，带动2.7万贫困人口参与。创新利益联结机制。实行政府主导型、能人带动型、企业运营型等机制。如依托“江永五香”资源优势，通过“政府+贫困户+企业+银行”四位一体的模式，承建了全省第一个夏橙资产收益扶贫项目，连片开发2500亩特色水果产业。该项目可长期对建档立卡的1034名残疾人和周边24个村4979名贫困对象进行有效帮扶。打造特色农业示范园。充分利用江永香柚、香芋、香姜、夏橙获国家生态原产地保护产品的契机，加强与珠海检疫局的对接，争取更多的江永果蔬进入港澳市场。已与港澳果蔬批发商协会合作共建供港澳蔬菜直销基地和出口东盟、欧洲的特色农业基地，与湖南泰谷生物共建全省一流的“江永五香”万亩标准化农业园。项目计划投资2亿元，建成后农业附加值将提高50%。目前，全县建成供港澳蔬菜基地18个，年出口港澳蔬菜占全省总出口量的40%以上。2016年，通过发动商会、果蔬供销组织和媒体支持，农副产品顺利外销。香芋每亩增收5000元以上，夏橙价格提高1.6元/公斤，香柚价格提高1.8元/公斤。加强院校县深度合作。与湖南省农科院、湖南农业大学、湖南生物机电职业技术学院签署院校县农业科技合作协议。三院校将把江永县农业打造成为湖南科技农业“第一基地”，全国知名“科技农业试验区”。同时，争取到中国工程院院士袁隆平在江永县试点超级杂交水稻一季稻+再生稻试验田，届时水稻产量将大幅增长。
乡村旅游扶贫“勾蓝瑶模式”全国推广推介。政府引导，让“村民”变“股民”。成立村级旅游发展有限公司，村民以资源入股成为股民，每年按股分红。精准帮扶，让“青山”变“金山”。通过开展环境整治，开发景区景点，举办节会活动，成立民俗表演、农业生产等各类合作社，吸引各地游客纷至沓来，带动268名贫困户实现平均增收1260元，闲置的绿水青山变为致富乡亲的“金山”。提升品位，让“扶资”变“扶智”。邀请省、市农科院专家多次为贫困瑶胞传授产品开发、特色种养技术，与国际青少年社会实践组织“MTW”合作创建“快乐学堂”，扶持贫困户开办淘宝店11家。突出特色，让“田园”变“花园”。将景区内的土地整体流转经营，种植油菜、向日葵等观赏性作物，既增加农民收入，又使瑶寨鲜花遍地，成为“花园”。2016年，该村创建为国家3A景区、中国历史文化名村、全国文明村、全省最美少数民族特色村寨和全省旅游扶贫示范点；勾蓝瑶寨旅游公司被评为全国“公司+农户”旅游扶贫示范项目。
“全国电商进农村综合示范县”建设如火如荼。江永县以被列为“国家电子商务进农村综合示范县”为契机，采取“电商企业+贫困村”“电商网店+贫困户”等方式，推进电商扶贫。率先建成全省首家县级电子商务官方平台——五香网，与京东、天猫等签订战略合作协议，建好了江永五香特产、绿色果蔬等网上商城，优先销售贫困户农产品。大力推进了湘南桂北农产品电子商务合作发展示范区建设，拓宽农产品销售市场。出台系列奖补政策，推动67个大学生创业团队和110家电商企业与贫困村和贫困户结成对子。设立电商发展基金，优先资助贫困大学生电商创业、贫困电商服务站合伙人。目前，全县开设网店2500余个，创建乡村电商服务站81个，电商扶贫覆盖62个贫困村，近万名贫困群众参与电商。在电商推动下，江永县农产品由2015年的难以卖出转为供不应求，难销变畅销，价格大幅上扬。2017年预计实现销售额20亿元，带动5000户以上贫困户人平增收千元以上。