央广网北京6月2日消息（记者张棉棉）据经济之声《天下财经》报道，相信很多人都收到过骚扰电话，小孩刚刚上学补课班、培训班就能准确说出你的住址；新房钥匙刚刚到手装修公司像轰炸机一样疯狂骚扰……从昨天起《中华人民共和国网络安全法》正式施行，这是我国第一部全面规范网络空间安全管理方面问题的基础性法律，其中重要的一方面就是要打击防止公民个人信息数据被非法获取、泄露或者非法使用。

　　网络安全法具有里程碑意义

　　截至去年12月，我国网民规模已达7.31亿，是一个不折不扣的网络大国，但也是面临网络安全威胁最严重的国家之一，迫切需要建立和完善网络安全的法律制度。全国人大常委会法工委经济法室副主任杨合庆表示，制定网络安全法既是维护网络安全的客观需要，也是维护国家广大人民群众切身利益的需要。

　　杨合庆说：“当前网络上有一些侵权行为、有一些违法的信息，严重损害了公民、法人和其他组织的合法权益，广大人民群众迫切地呼吁加强网络空间的法制建设、净化网络环境，使网络空间清朗起来。制定网络安全法就是为了顺应这个时代的要求，回应广大人民群众的呼声和期待。

　　作为我国网络安全领域的基础性法律，《中华人民共和国网络安全法》的出现在我国网络安全史上具有里程碑意义，明确加强了对个人信息的保护，打击网络诈骗。国家互联网信息办公室网络安全协调局局长赵泽良称：“中国经济和社会已经高度依赖于信息网络。我们制定网络安全法就是要维护网络空间的国家安全，维护公共利益。”

　　倒卖个人信息得五千元以上可入罪

　　网络安全法现有七章79条，内容涵盖了网络空间主权、关键信息个人信息保护规则、关键信息基础设施重要数据跨境传输的规则等。另外，它确立了保障网络的设备设施安全，网络运行安全、网络数据安全，以及网络信息安全等各方面的基本制度。

　　其中，针对个人信息泄露问题规定：网络产品、服务具有收集用户信息功能的，其提供者应当向用户明示并取得同意；网络运营者不得泄露、篡改、毁损其收集的个人信息；任何个人和组织不得窃取或者以其他非法方式获取个人信息，不得非法出售或者非法向他人提供个人信息。特别值得关注的是，提供公民个人信息违法所得五千元以上可入罪。将倒卖个人信息处罚金额予以明确，这对目前社会中的个人信息泄漏将起到很好的震慑作用。

　　杨合庆解释说：“从这些内容可以看出，网络安全法比较全面和系统地确立了各个主体包括国家有关主管部门、网络运营者、网络使用者在网络安全保护方面的义务和责任。二是非常有针对性。网络安全法从我们国家的国情出发，坚持问题导向，总结实践经验，也借鉴了其他国家的一些做法，建立保障网络安全的各项制度，重在管用、重在解决实际问题。”

　　法律建立伊始，有一个逐步调整和实施的过程。据介绍，网络安全法公布后，目前，有关部门正在按照法律要求抓紧研究起草相关制度文件。其中，《网络产品和服务安全审查办法（试行）》等配套制度文件已经公开发布。国家标准化部门正抓紧组织制定个人信息安全规范等国家标准。总体上看，各项工作都在按计划推进。

　　杨合庆表示：“网络安全法在立法过程中始终坚持安全与发展并重的原则，协调推进网络安全和发展。最终实现以安全促发展，以发展来促安全这样一个目的。”

　　网络安全法不是要搞贸易壁垒

　　根据网络安全法，网络运营者应当加强对其用户发布的信息的管理，发现法律、行政法规禁止发布或者传输信息的，应当立即停止传输该信息。

　　新的法规发挥作用后，会不会给国外企业带来不公平待遇，形成事实上的技术壁垒？国家互联网信息办公室网络安全协调局局长赵泽良明确，网络安全需要各国共同合作、共同应对，因此，我们的网络安全法既不是要限制国外的技术、产品，也不是要搞贸易壁垒。网络安全法提到推广安全可信的技术产品，要开展网络安全审查，这主要是对我国个人信息和重要数据的留存作出规定。

　　赵泽良表示：“中国对外开放的决心坚定不移，执行对外改革开放政策坚定不移，中国维护网络安全是坚定不移的，中国维护广大用户在网络空间的安全和利益是坚定不移的。无论是哪一个国家的企业，哪一个地区的企业，只要遵守中国的法律，遵守中国的行政法规，只要它是真心地维护中国广大消费者的利益，我们欢迎它进来，同中国共同发展，一起繁荣。”

　　用户信息自己作主

　　同时，我们的产品服务提供者，不能利用提供产品和服务的便利条件来非法控制、非法操纵用户的系统、用户的设备，损害用户对自己系统、设备的控制权，此外，我们的网络安全、网络产品和服务的提供者，不应该利用广大用户对产品和服务的依赖搞不正当竞争，谋取不正当利益，比如停止不必要的安全服务、搞垄断经营等等。

　　赵泽良说：“我们的产品和服务提供者不应该利用提供产品和服务的便利条件来非法获取用户系统中的信息、用户设备中自己的信息或者不应该损害用户对自己信息的自主权、支配权，我们提出用户自己的信息要用户自己作主。”

　　央广短评：《网络安全法》构建网络新秩序

　　当前，中国经济和社会已经高度依赖于信息网络，网络安全直接影响国家安全、经济发展，涉及老百姓的切身利益。但一项调查显示，84%的网民曾亲身感受到由于个人信息泄露带来的不良影响，37%的网民因网络诈骗而遭受经济损失。因此，迫切需要采取包括法律手段在内的各种措施来保障国家的网络安全。

　　《网络安全法》应运而生，昨天正式实施，作为我国第一部有关网络安全方面的法律，在网络安全历史上具有里程碑意义。这标志着中国的网络安全，将步入有法可依的新秩序阶段。

　　首先，那些网络上的不法之徒将受到更加强力的约束，对流氓软件、网络欺诈等损害网民利益的行为统统说“不”；

　　同时，更多互联网企业，将在法律的框架下更加自律，依法收集用户信息并主动保障收集的信息安全。

　　第三，网络安全法的落地实施，将成为中国网络信息安全产业的分水岭，促进网络信息安全产业的发展，对于安全行业人才培养、产业协同联动机制建设都将是重大利好。

　　总之，网络是现实世界的延伸，不是法外之地，《网络安全法》将构建一个法制的网络新秩序。