宁乡先后成功引进、培育发展了一大批行业龙头企业。图为位于宁乡经开区的加加食品科技工业园。资料图片

一图看懂西线工业走廊制图/王斌

　　长沙晚报记者 李广军 通讯员 黄尚 曾卉敏

　　长沙向西，楚沩大地，吸引着越来越多的目光。

　　3月，又一批工业项目落户宁乡——

　　四川浩海新能源股份有限公司在宁乡高新区总投资10亿元，建设长沙新能源汽车电池生产基地、电机电控生产基地及国际新能源展示交易中心；

　　在西线工业走廊第二批项目签约活动中，磐吉奥（湖南）铸造工业有限公司拟追加投资2亿元，将在公司现有的铸造业务上新增机加工、装配、表面处理工艺。“公司之所以选择在宁乡投资扎根，不仅是因为这里有雄厚的工业基础、区域优势，还因为宁乡良好的投资环境，各级领导对我们企业不断的关怀和帮助。”磐吉奥宁乡公司总经理童成钢表示，这些年来深深体会到了宁乡“马上就办，马上办好”的服务理念，在宁乡投资扎根感到安心，感到舒心。

　　同样看好宁乡前景的还有格力。珠海格力电器股份有限公司将投资3.2亿元，建设格力空气能热水器产品生产基地，预计年产值8.9亿元，税收4000万元。

　　还有这一消息更加令人鼓舞：自1月16日西线工业走廊第一批项目签约以来，宁乡已签约包括海尔无线、桑德集团、楚天智能医疗产业园在内的38个项目，签约金额达92.9亿元。

　　这些闪烁的数字，彰显了宁乡始终高举兴工强县大旗，以责在坚持、贵在坚持、难在坚持和成在坚持的定力，突出抓好工业投资、工业招商和工业提质，使全县工业经济保持健康、平稳的发展态势；同时昭示着，在2017年，宁乡将立足省、市发展战略层面，立足该县工业平台大、空间大、潜力大的现实基础，聚焦聚力西线工业走廊建设，以干字当头，干在一线、干到一起、干出一流的发展决心！

　　以坚实的平台承载工业发展

　　工业强，则县域强。

　　回首过去，截至上个世纪末，宁乡还是“以农为本，靠天吃饭”，是长沙底子最薄的县（区、市），但短短10多年时间内，宁乡县域经济就呈突飞猛进的快速发展态势，跻身全国县域经济排名第35位，靠的正是抓住了“兴工强县”这个关键。成功迈出由农业大县到工业强县铿锵步伐的宁乡，创造了中部崛起的宁乡奇迹。

　　当前，宁乡工业经济在经过一段较长时间的高速发展后，已进入一个由量到质、瓶颈突破的关键时期，如何紧扣市第十三次党代会提出的“制造强市”战略，加快建成国家中心城市的工业区？置身于经济新常态，从强基础、谋长远出发，宁乡树立了“新一届县委重点抓工业”的鲜明导向，以一往无前的担当和强劲实力带来的充足底气，吹响了打造西线工业走廊的强劲号角。

　　资料显示，国际国内中心城市产业布局中，工业最佳集聚区在距离主城区30公里的位置。宁乡正处于这个黄金地带，具备建成长沙西线工业走廊与生俱来的潜质。

　　记者了解到，西线工业走廊以金沙路—站前路—龙江路为主轴线，以金洲大道—玉煤大道—319国道—宁横路为平行线，串联起国家级宁乡经开区、省级宁乡高新区、金玉工业集中区和煤炭坝门业园、大成桥工业园、双凫铺鞋业园、大湾岭工业园、夏铎铺机械工业园等产业集中区，沿主轴线两厢划定工业用地保护区，形成近期规划控制面积达140平方公里、远期规划控制面积达300平方公里、纵深40公里的工业发展集聚区。

　　如今，一个以先进装备制造、食品饮料、新材料新能源等为主导，服饰鞋业、妇孕婴童用品、珠宝、门业等为特色的“3+N”产业体系已经逐步成型：宁乡经开区全力推动产业集群引进，在智能家电产业发展方面，园区依托格力电器——全球第十大生产基地，高标准规划了1700亩的中部地区规模最大、功能最全智能家电配套产业园；在食品产业方面，依托华润饮料等龙头企业，打造千亿食品产业园；在妇孕婴童产业方面，引进了康程护理、湖南爽洁等区域龙头企业。宁乡高新区充分以节能环保新材料和电池材料产业为突破口，凝聚力量实现“单点突围”，构建了新材料产业和先进装备制造业的新优势。全新打造金玉乡镇工业集中区，通过实施“飞地招商”，为各乡镇提供工业发展的平台、竞相发展的擂台，形成对宁乡经开区和宁乡高新区产业发展的有力配套和补充，推动工业持续健康发展，五年内将形成一个产值过200亿元、工商税收过5亿元的工业发展新平台。坚持特色立园、差异发展，扶持夏铎铺机械工业园、煤炭坝门业园、双凫铺鞋业园、大成桥工业园、老粮仓珠宝产业园五个乡镇工业园区，其规模、品质、实力、形象大幅提升。

　　正因为全力推动西线工业走廊建设，牢牢抓住实体经济的关键，不断做优实体经济发展的环境，宁乡县实体经济保持了强劲的发展态势：2016年，全县620家规模工业企业累计完成规模工业产值2292亿元，同比增长13.16%；完成规模工业增加值537亿元，同比增长13.30%；完成工业税收14.8亿元，同比增长20.67%，华润怡宝和加加股份都实现税收过亿元。

　　以优质的环境保障工业发展

　　铺地板、装灯、粉刷墙体……昨日，记者在位于宁乡经开区的妙盛国际企业孵化港C6栋厂房里看到，工人们正在紧张有序地进行办公场所、生产厂房的装饰装修。这是由众海汇智（长沙）智能制造有限责任公司投资的海尔无线智能制造产业园一期项目施工现场。

　　据了解，海尔无线智能制造产业园，将建设智能家居、智能机器人、无线充电芯片、无线电器等产品的生产基地。项目总投资20亿元，用地200亩，全部达产后可实现产值100亿元、纳税6亿元，解决就业1000人。

　　“我们将项目基地现有变压器负载达不到项目生产用电负荷的情况报告给园区后，宁乡经开区相关领导连续3天到项目现场召开协商推进会，并承诺尽快建成新的配电站，这给我们吃了一颗‘定心丸’，也为项目的顺利投产奠定了基础。”众海汇智（长沙）智能制造有限责任公司总经理王佳强告诉记者，他先后在多地负责工业基地建设，感觉宁乡县委、县政府的工作效率和服务态度最好，“马上就办，马上办好”的处事作风让他尤为感动。

　　实体经济的发展归根结底是企业的发展。宁乡县委、县政府深深知道，倡导和落实为企业办事是最有价值的，再难也要做好；给企业支持是最有效益的，再穷也要舍得；和企业一起是最有力量的，再忙也要坚持。在这里，服务企业创新发展有着优良的传统，兴工强县战略一张蓝图干到底，一届接着一届干：从“一站式”的审批服务，到“一窗式”的服务创新转型；从出台一系列的产业激励政策，引导企业进行品牌建设、创新平台建设、设备升级改造，上市等等，到针对企业用工难、融资难等的瓶颈，进行“一企一策”的精准帮扶……宁乡“种好梧桐，引来凤凰”，靠的是贴心服务。

　　在这里，明确对企业有三个“绝不”态度：绝不说不该说的话，绝不做不该做的事，绝不提不该提的要求。所做的点点滴滴，都是优化企业发展环境。在落实好上级政策的基础上，宁乡县财政安排1亿元工发资金，为企业提供全生命周期的支持保障。

　　行政事业性收费项目一律按最低标准执行；工业企业用水、用电、用气开户费按省内最低标准收取……宁乡县政府出台的《关于支持工业企业发展的十条政策措施》全面实施，从工业企业引进、建设、用工、入规、技改、申高、上市、融资、促销等十个方面，给予工业企业前所未有的支持。同时，出台装备补贴政策——规模企业当年引进单台价款达10万元以上的先进装备，给予10%-12%的财政补贴（单个企业补贴金额不超过300万元），目前已组织实施了三批装备补贴项目申报，共有79家企业386台套装备获得补贴2874.04万元，核定装备金额2.77亿元。

　　值得一提的是，宁乡把今年项目建设的主题定为“工业招商突破年”。县招商引资服务中心的重点是引工业投资，并在东莞、上海和北京派驻三个招商小组，在经开区、高新区成立六个招商专班，在工商联组建亿元企业家俱乐部，做好服务企业和以商招商工作。县委、县政府每月研究一次工业招商工作，并对每批签约的项目，以三个月为周期，由县委常委会议组成成员进行一次落地情况的专项督查。在今年全县“三抓两促”经济服务活动中，每位县领导都分别联系三到五家企业和招商项目，全力以赴推动工业经济的发展。同时，按照“一切为企业服务，以企业为主体”的要求，以市民之家的运营为契机，进行了“三集中三到位”改革，拆除部门利益的藩篱，统筹推进行政审批“大一统”。

　　以优质的环境保障工业发展，有力地提振了工业企业发展信心，推动了宁乡工业企业的转型升级进程，近年来，宁乡先后获批国家农村产业融合发展试点示范县、国家知识产权强县工程示范县，宁乡经开区获批长江经济带国家级转型升级示范开发区；另一方面，该县工业企业创新发展，一大批企业跨出省界，跻身国字号企业方阵；楚天科技造出首台国产世界级水平的医药无菌生产智能机器人；全球首条PIP示范生产线在红宇新材投产运营，形成每年2万吨PIP高端零部件的加工能力；妙盛动力开发新型电池产品，系湖南省唯一入围国家工信部锂电池产业指导目录的产品；杉杉新能源、楚天科技获批2016年国家智能制造综合标准化与新模式应用专项；长宁炭素成为我省唯一获批国家工信部首批制造业单项示范冠军；楚天科技获得工信部绿色制造系统集成项目示范；康程护理获得工信部“两化”融合管理体系贯标试点企业……宁乡企业获得了一大批国字号的荣誉，也完美诠释了宁乡工业经济的再次腾飞！

　　关键词解读

　　宁乡工业发展

　　“三区五镇”

　　“三区”即西线工业走廊上的国家级宁乡经开区、省级宁乡高新区、省级金玉飞地工业区，“五镇”即五个乡镇工业园区：夏铎铺机械工业园、煤炭坝门业园、双凫铺鞋业园、大成桥工业园、历经铺大湾岭工业园。

　　“三抓两促”

　　指宁乡在全县开展的以“抓调查研究、抓协调服务、抓难题破解，促项目建设、促企业发展”为主题的经济服务活动。以“三抓两促”为抓手，全体县领导分别联系工业企业、工业项目、工业招商和社会投资，坚持周调度、月督查、季讲评，对签约项目动态跟踪管理，切实解决项目征地拆迁、资金、用地、审批、水电路气配套等关键问题，全力以赴推进工业项目建设。

　　“工业十条”

　　宁乡县政府出台《关于支持工业企业发展的十条政策措施》，从工业企业引进、建设、用工、入规、技改、申高、上市、融资、促销等十个方面，给予工业企业前所未有的支持。这些政策措施包括：由县人社局负责为新引进工业企业免费主办两次以上招工专场，并为其新聘人员免费提供就业培训或专业培训；每年发布全县（含各园区）工业企业行政事业性收费项目目录，凡未列入目录的，工业企业可拒绝缴纳，保留的工业企业行政事业性收费项目一律按最低标准执行；工业企业用水、用电、用气开户费按省内最低标准收取；消防、人防、供水、供电、供气等部门不得强制工业企业使用指定设备，各单位不得对在建工业企业项目进行重复检查、随意罚款和擅自下达停工令等。

　　重奖招商引资

　　《宁乡县招商引资中介有功人员奖励实施办法》明确，对引进符合产业发展项目的中介有功人员，按项目设备资产投资总额2.5％。给予奖励，其他固定资产投资根据投资额不同按3.5％。-5.5％。给予奖励。

　　“企业宁静日”

　　为了推动工业经济发展，壮大工业发展规模，真正安商、亲商、助商，宁乡县特设“企业宁静日”——确定每月1日至20日为“企业宁静日”，除环保、安全执法检查以外，政府各职能部门不得随意进入企业开展执法检查、收费。

　　行政审批“三集中、三到位”

　　即部门行政审批服务职能向一个科室集中、承担审批服务职能的科室向市民之家集中、行政审批事项向网上审批平台集中，审批事项和人员进驻到位、窗口授权到位、电子监察到位。

　　（长沙晚报记者 李广军 整理）