今年，宁夏回族自治区食品药品监管系统将牢固树立以人民为中心的发展理念，深入贯彻习近平总书记指示精神，坚决落实“四个最严”，进一步筑牢从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道安全防线，让人民群众饮食放心、用药安心。

　　用最严谨的标准

　　强化监督抽检的“权威”作用

　　今年，宁夏将全面完成自治区食品药品检验检测中心建设任务，加快推进市、县、乡镇三级快检室建设，进一步扩大食用农产品批发市场、大型超市快检室建设覆盖率，不断完善检验检测技术保障体系。认真落实国家总局即将建立的检验数量、检验经费、检验批次定期统计公布的制度，积极争取地方各级财政支持，加大经费投入力度，增加抽检任务量，扩大抽检覆盖面，力争人均抽检样品数量达到或超过全国平均水平。加强对承检机构的监督和考核评价，提高检测效率和质量，及时公开抽检数据信息。对抽检不合格产品和监测发现的问题样品，根据风险高低及时采取相应措施核查处置到位。

　　用最严格的监管

　　强化执法检查的“利器”作用

　　认真落实“四有两责”要求，切实强化网格化监管责任制和责任追究制，确保日常检查和市场抽检职责落实到位，切实把没有爆发的问题发现在初始阶段、解决在萌芽状态。探索建立食品药品安全检查专家库，确保影响食品药品安全的关键环节和技术问题查得出、查得准、查得实。紧盯旅游景区、农村市场等重点区域，紧盯大宗食品、婴幼儿配方食品等重点产品，紧盯掺假冒牌、“一非两超”等重点问题，强化专项整治，对发现的问题和隐患紧盯不放，出重拳、下狠手。充分运用“互联网+”、大数据等现代信息技术创新监管手段，强化食品药品生产流通消费全过程管控，加快推进各类产品质量安全追溯体系建设。严格落实法律、法规、标准和餐饮质量安全操作规范，全面治理“餐桌污染”，努力提升餐饮业质量安全水平。

　　用最严厉的处罚

　　强化稽查办案的“震慑”作用

　　紧盯各类检查、抽检、信访举报、风险监测等渠道发现的案源线索，主动出击，跟踪查办，落实造假入刑有关规定，严惩重处。通过交叉检查、案卷评查等办法，坚决防止地方保护，不断提高办案水平。充分发挥12331投诉举报的窗口作用，落实投诉举报奖励制度，力促更多投诉举报信息成为案源线索。

　　充分用好国家总局联合国家发改委、人民银行等28个部委印发的《关于对食品药品生产经营严重失信者开展联合惩戒的合作备忘录》（发改财金〔2016〕1962号），加大对自然人的惩戒，推动形成“一处违法、处处受限”的惩戒机制。

　　用最严肃的问责

　　强化督查考评的“导向”作用

　　主动邀请自治区人大代表、政协委员对各市县食品药品安全工作进行深入视察，并联合自治区党委、政府督查室对各市县党委、政府履行食品药品安全政治责任、法律责任、工作责任，特别是落实“四有两责”情况进行全面督查，推动党政同责、政府负总责落实到位。同时，充分发挥好“食安办”这块牌子的作用，强化统筹协调、督查考评，不断强化食品药品安全治理的工作合理性。严格执行《食品安全工作评议考核办法》等有关规定，加大对各市县的考核力度，公开通报考核结果，推动考核结果成为评价市县政府确保食品药品安全工作成效的重要依据。

　　加强上级部门对下级部门的执法监督，层层传导压力，对风险爆发、被媒体曝光、产生严重社会影响的重大问题，既严肃追究企业责任，也依法依规追究监管责任；让问责倒逼尽责、让监督倒逼监管。综合运用行政、法律、经济和诚信惩戒等各种手段，加强对企业主体责任落实情况的监督检查，监督企业严格按照法律法规把各项制度建立起来并落实到位。对那些屡查不改、见利忘义、挑战道德诚信和社会良知底线的违法行为，狠抓、狠打，严肃查处，让违法企业和个人付出沉痛代价，让思想麻痹和心存侥幸的企业和负责人受到教育和警醒。

　　编后

　　“新年新举措·食药局长一席谈”至本期全部结束。该专栏先后刊登的13位省（区、市）及副省级城市食安办主任、食品药品监管局局长的署名文章充分表明，2017年，全国各地食药监管系统将在国家食品药品监管总局的统一部署下，坚决落实“四个最严”要求，撸起袖子加油干，恪尽职守，锐意创新，确保人民群众饮食用药安全。(本文作者为宁夏回族自治区食品药品监管局局长）