12日，最高人民法院办公厅副主任陈志远做客新华网2017两会特别访谈，为网友解读最高法工作报告。

　　新华网北京3月12日电（于子茹）12日上午，在十二届全国人大五次会议第三次全体会议上，最高人民法院院长周强向大会作了工作报告。最高人民法院办公厅副主任陈志远做客新华网2017两会特别访谈，为各位网友解读最高法工作报告。

　　在回答“去年周强院长在作报告时郑重提出“用两到三年时间基本解决执行难问题”，这一年的工作成效如何？”问题时，陈志远表示，最高法院向全国人民庄严承诺“用两到三年时间基本解决执行难问题”，是贯彻落实党的十八届四中全会部署的重大举措，也是践行司法为民宗旨、维护人民权益的必然要求。

　　去年以来，全国各级法院迅速贯彻落实最高人民法院部署，加大执行工作力度，为“用两到三年时间基本解决执行难问题”奠定了坚实基础。

　　一是坚持党的领导，基本解决执行难工作大格局初步形成。去年6月中央深改组审议通过《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，充分体现了党中央对解决执行难工作的高度重视。去年9月，孟建柱书记亲自出席全国法院执行工作会议并作重要讲话，强调解决执行难必须在党委统一领导下，发挥中国特色社会主义制度优势，形成标本兼治、综合治理格局。在各省、区、市共同努力下，党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与的基本解决执行难工作大格局已经初步形成。

　　二是加强顶层设计，基本解决执行难统筹规划显著增强。最高人民法院党组多次研究解决执行难问题，成立了审判委员会执行专业委员会，出台“用两到三年时间基本解决执行难”工作纲要，委托第三方研究制定“第三方评估指标体系”，明确了基本解决执行难的总体目标、具体标准。各高院结合工作实际，制定本地解决执行难实施方案，确定时间表、路线图，呈现出全国法院“一盘棋”破解执行难的良好局面。

　　三是首先向法院自身不规范执行“开刀”，全面清理积案，摸清案件底数，建立全国四级法院统一的执行办案网络平台，实现在线全程监控，有效解决消极执行、选择性执行等问题。贯彻公正、善意、文明执行理念，制定财产保全等司法解释，解决乱执行、超标的查封等问题。

　　四是发挥我国政治优势、制度优势，推动形成综合治理执行难工作格局，破解长期存在的“查人找物”难题。最高法院与公安部、国家工商总局、中国人民银行、证监会等10多个部门建立网络执行查控系统，对存款、房屋、车辆、证券等主要财产形式“一网打尽”，执行法官足不出户即可依法查询被执行人财产和相关信息，实现了执行模式的根本变革。以前法官查询被执行人存款要一家银行一家银行上门去查，效率非常低，查找被执行人车辆、房屋等等也要分别到相应的部门去查，现在法官不用出门，坐在办公室，通过查控系统，就可以迅速查找被执行人财产，大大提高了执行效率。

　　五是大力推进网络司法拍卖，解决财产变现难题。各级法院累计网拍43万余次，成交额2700多亿元，成交率达到90.1%，为当事人节省佣金81亿元，既提高了财产变现率，又遏制了拍卖中的腐败。

　　六是推进“信用中国”建设，加大失信惩戒力度。贯彻中办、国办关于推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见，会同国家发改委等40多个部门完善工作机制，在招标投标、融资信贷、市场准入、高消费等方面对失信被执行人实行信用惩戒，使其“一处失信、处处受限”。发布失信被执行人信息689万例，限制628万人次购买机票，限制229万人次乘坐高铁。曾有被执行人出门旅游，去的时候坐飞机去的，回来的时候买不了机票了，因为他被纳入失信名单了，不能买飞机票，于是马上打电话让家里还款，还上款后法院把他从失信名单中删除，他才得以买上机票回家。这对于解决被执行人规避执行问题具有重要意义。

　　七是依法惩治拒不执行裁判行为。许多法院开展专项执行活动，形成了打击“老赖”的高压态势。去年全国法院共对“老赖”司法拘留1.6万人，追究刑事责任2167人，让司法裁判真正成为惩治违法失信的利剑。

　　现在从全国法院来看，基本解决执行难已经破题，藩篱正在拆除，道路已经打通，但是任务仍然十分艰巨。周强院长在报告中明确提出，人民法院要始终坚持以人民呼声为第一信号，迎难而上，不退缩、不动摇，锲而不舍地加强执行规范化和信息化建设，确保如期实现“用两到三年时间基本解决执行难”目标。

　　对此，我们充满信心。这个信心，来自于党中央的坚强领导，来自于社会各界的大力支持，来自于各级法院的决心和努力，来自于执行信息化建设的大力推进。也希望社会各界更多地关心支持人民法院解决执行难问题，在全社会营造一个自觉履行义务光荣、逃避执行可耻的社会氛围。