红网北京3月12日讯（潇湘晨报记者 李柯夫）在今年的全国两会上，住湘全国政协委员、湖南省政协副主席张大方针对农地“三权分置”后如何促进农村土地流转提出了自己的建议。

　　他建议，要明晰产权，搞好土地确权颁证工作。“三权分置”要以产权明晰为条件，搞好土地确权颁证工作是“三权分置”的前提和基础。通过搞好土地确权颁证工作，一是减少因地块、产权边界模糊带来的流转纠纷；二是土地流转有法可依、有证可依，减少部分基层政府以土地集体所有为由越权流转土地所带来的纠纷；三是把土地承包关系用法律的形式固定下来，真正让农户吃上“定心丸”。

　　张大方建议，要建立土地流转风险保障金制度。筹措建立土地流转风险保障资金，实行分级管理、分级核算、滚动使用、以丰补歉，专项用于补偿因经营主体无法履行合同时给土地出让者所造成的流转费损失。土地流转风险保障金由县、镇（街道）两级财政土地流转风险补助资金、村（社区）土地流转风险准备金和业主土地流转保证金组成。当经营主体无法履行合同，造成农户流转费损失时，首先确定经营主体的承担份额，再由县、镇（街道）、村（社区）按一定比例承担。