全国人大代表黄志明。图/记者殷建军

　　“打个简单的比方：有两家人，一家的房子产权是50年，另一家是100年。50年后，第一家人得把精力用在建房买房上；第二家则没这个必要。”全国人大代表、湖南万家丽投资控股集团有限公司董事长黄志明说。

　　除了关注实体经济与“互联网+”的协调发展，今年两会上，黄志明还向大会提交了两份建议，关注土地出让使用年限及农村土地流转问题。

　　潇湘晨报记者 杨杰妮 北京报道

　　“拼搏一辈子，房贷刚还掉，不是房子要拆迁了就是土地使用期快到了。”“国家惠农政策越来越好，但农村土地撂荒面积未见减少。”3月8日，持续关注土地问题的全国人大代表、湖南万家丽投资控股集团有限公司董事长黄志明向大会提出建议，呼吁取消土地出让使用年限，倡导设计、打造百年建筑。

　　忧虑我国建筑规划设计使用年限太短

　　“中国有7.5亿城镇人口，自有住房率达89%，房贷成为多数中产家庭资产负债表上最重要的一块，不少市民因此成为‘房奴’。”黄志明介绍。

　　据了解，国外建筑和基础设施一般设计为200年以上甚至更长，我国建筑规划建设设计等级为40年、50年、70年。“由于建筑物均按土地使用年限设计为二类建筑，加之有些不法建筑商存在一定程度的偷工减料，有的建筑还没到设计年限就成了危房，不得不推倒重建，造成巨大的资源和财力、物力浪费。”黄志明说。

　　经过大量调查后，黄志明算了一笔账：从1994年土地协议出让开始，到现在按10亿人每人40平方米的房屋面积计算，就有400亿平方米。这些建筑物平均按60年使用年限计算，第一个20年为建设期，第二个20年为过渡期，第三个20年为拆除期。按5000元/平方米计算，就有价值达200万亿元的建筑物要拆除。如果按10000元/平方米计算，就有价值达400万亿元的建筑物要拆除。

　　“20年后谁为这每年10万亿、20万亿元的‘短命建筑’买单？”黄志明说。

　　建议取消年限限制，收年租金和收益金

　　黄志明表示，只有取消土地出让使用年限，国民才能安居乐业，也才有打造名品、名店、名企和永久型企业、百年老店的基本条件，有打造百年基业的信心。即使不能取消土地使用年限，也可以根据建筑结构设计使用年限而确定土地使用年限，鼓励设计百年建筑。

　　“取消土地出让使用年限，不是把国有土地变为私有，土地所有权依然属于国家所有。”黄志明指出，取消土地出让使用年限并不是指一次性就把土地卖给业主或企业，而是在保证国家和百姓利益的前提下收取年租金和收益金，确保政府有长期稳定的土地财政收入。

　　其他建议

　　农村土地与城市土地同权同价

　　“长期以来，制约农村发展的一个重要原因是缺少资金。”黄志明说，近年来，国家极力推进农村土地流转，目的是想将农村土地价值发挥出来，让资源变成资金。但农村土地没有跟城市土地同权入市，土地不能进行抵押融资贷款，土地资源的价值受到了限制，对资金没有吸引力。

　　“农村土地制度的改革实现同等入市、同价同权，让其归属清晰、权责明确、保护严格，充分发挥土地价值，客观上将帮助农民分享到更多的财产红利。”黄志明建议，修改《土地法》的有关规定，让符合土地利用整体规划依法获取的农村土地、建筑物及附着物可评估抵押，与城市土地同等入市、同权同价。

　　黄志明表示，一旦如此，企业可以给农村带来资金和活力。不但可以管理好撂荒的土地，还能创造出经济效益、社会效益、生态效益。对国家来说，可以增加来自土地资源的财政收入，“农村土地市场必将迎来入市热潮”。