边远山区孩子上学路越来越远 全国政协委员戴晓凤建议

　　改善农村寄宿制学校条件 对建档立卡贫困生免费

　　长沙晚报北京讯（特派记者 唐朝昭）今年全国两会上，全国政协委员、民盟湖南省委副主委、湖南大学金融与统计学院资本市场研究中心主任戴晓凤为农村孩子教育发声。她建议，加强农村寄宿制学校基础设施建设，明确农村中小学寄宿制学校布局、硬件设施、营养卫生等标准，着力改善农村寄宿制学校条件。

　　近年来，许多农村中小学“撤点并校”，导致一些边远山区孩子上学变得非常困难，安全问题也日益突显。2016年，湖南省政协民宗委组织部分委员和专家学者组成调研组深入边远山区实地调研。“在一些偏远山区农村寄宿制学校，我们看到，十几年前坑洼冒钉子的老课桌还在使用；老教室改建的宿舍里，几张铁床铺挤了几十个孩子；食堂很小，不少孩子只能站在操场上吃饭。令人心酸。”戴晓凤感慨道。

　　“原因很简单，一是缺钱，二是缺人。”戴晓凤说，在这些学校里，划拨的公用经费只能维持学校的基本运转，引进和留住人才更是难上加难。为此，她专门撰写提案，建议从国家层面出台专项政策，明确农村中小学寄宿制学校软硬件建设标准，并明确贫困地区为优先发展区。同时，要加大财政投入，增设农村中小学寄宿制学校建设运行专项转移支付项目，科学测算寄宿制学校建设运行成本，建立起包括学生数量、校舍、设备等反映学校运营实际成本的多种政策参数的“综合定额”公用经费拨款模式。提高学生补助标准，对建档立卡贫困寄宿学生免收费用。

　　缺人的问题如何解决？戴晓凤认为，可采取“当地招录、师范培育、返回当地”的定向委培师范生模式，增强教师服务当地的归属感。同时，适当加大音、体、美、心理健康等专业性教师的招聘力度和生活指导教师供给，并采取购买服务的方式，聘请专业人员从事后勤服务工作。“还要保障农村教师待遇，在职称评定、评先选优上向农村寄宿制学校老师倾斜。”她说。