湖南日报记者 刘文韬

　　【档案】

　　杨娟娟：全国人大代表、新化县曹家镇展望村村委会主任。

　　【观点】

　　由于经济发展长期落后，许多贫困地区独特的资源优势未能有效转化为产业和经济优势，特色农业发展亟待国家扶持。

　　【背景】

　　立足资源禀赋，大力发展特色农业是提高贫困地区自我发展能力的根本举措，对贫困地区打赢脱贫攻坚战具有十分重要的意义。以湖南最大的国贫县新化县为例，近年来，新化县大力推进特色农业发展，先后建设了一批特色农业生产基地，培育了一批龙头企业，打造了一批名优产品，在农业产业精准脱贫方面取得了一定成效。但由于发展底子薄、经济基础差，仍存在龙头企业带动力不强、精细加工能力不足、品牌效益差、融资渠道不畅等诸多问题，特色农业发展水平仍然不高。

　　【建议】

　　杨娟娟呼吁，希望国家在政策、项目和资金上大力支持贫困地区发展特色农业。一是完善农业基础设施建设；二是理顺融资平台，优先支持符合条件的农业企业挂靠新三板上市融资；三是支持建设特色农业产业园区，提高产业集聚水平；四是适当降低贫困地区土地政策门槛，增加贫困地区发展用地指标；五是在特色农业品牌建设上向贫困地区适当倾斜；六是加大智力帮扶力度。

　　（湖南日报北京3月4日电）