红网邵阳2月25日讯（时刻新闻记者 李慧）近日，湖南邵阳市围绕今年全市减少贫困人口21万人，538个贫困村出列目标，深入贯彻学习湖南省扶贫开发工作会议和全省扶贫办主任会议精神。

　　邵阳市扶贫办主任彭仲文会上指出，今年至少有五个新动向值得我们关注：一是注重贫困村提升工程。湖南省发改委、省扶贫办起草了《解决贫困村基础设施和公共服务突出问题三年行动计划》，着力解决10个领域的短板问题，省里还将制定出台贫困村提升工程实施意见；二是脱贫攻坚要两手抓，一手抓脱贫攻坚，一手抓稳定脱贫，巩固脱贫成果；三是既反急躁症，又反拖延病。路线图有所变化，贫困程度深的县不要求2018年一定摘帽，可推迟到2019年或2020年；四是更加注重产业脱贫、教育脱贫、健康脱贫，注重激发内生动力；五是注重非贫困村的脱贫工作。驻村帮扶全覆盖，非贫困村贫困人口也要覆盖。

　　彭仲文表示，2017年邵阳市扶贫工作思路是：对照“贫困人口脱贫、贫困村出列、贫困县摘帽”的贫困退出标准，围绕一个脱贫目标，补齐三块主要短板，抓实四项重要工作，全面推进脱贫攻坚。围绕一个脱贫目标：今年全市减少贫困人口21万人，538个贫困村出列，并进一步巩固扶贫成果，确保贫困地区农民人均纯收入增幅保持在全市平均水平以上。补齐三块主要短板：根据中央、省里提出的贫困村提升工程要求，着力解决村级公路、农村安全饮水、农村电网改造、农村宽带、农村危房改造、环境综合治理、农村广播电视、农村义务教育薄弱小学改造、农村综合服务平台和农村光伏扶贫等10个领域的短板问题。

　　2017年邵阳市将重点解决3个方面的短板：一是安全饮水工程。2017年将筹集资金40亿元，力争一年时间内解决所有贫困村、贫困人口安全饮水问题。二是农村公共服务贫平台，尤其要加强乡村卫生室建设，争取全市贫困村村村都有合格卫生室。三是村级集体经济，帮助1074个贫困村发展壮大集体经济，重点建设光伏电站，确保贫困村集体经济收入每年达到4万元以上。

　　邵阳市将抓实四项重要工作：一是抓好驻村帮扶，做到非贫困村都有工作队，非贫困村的贫困人口都有帮扶责任人，确保全市所有贫困村和贫困人口帮扶全覆盖。二是抓好“五个一批”。制定产业、易地搬迁、教育、生态、兜底保障“五个一批”推进配套措施。产业扶贫方面，坚持“四跟四走”模式，以市场为导向选好产业项目，努力做到户户有产业、村村有项目；推广“公司+基地+农户”等扶贫产业模式，积极培育新的经济增长点；加大产业扶贫投入力度，加大资金整合力度，确保60%-70%的资金集中投向产业扶贫项目。同时，推进电商扶贫，积极抓好电子商务进农村综合示范，培育电商扶贫产业体系。推进光伏扶贫，省里已同意邵阳281个贫困村实施光伏扶贫项目，力争在538个年内出列的贫困村全部实施光伏扶贫项目。推进旅游扶贫，重点抓好全市150个全国乡村旅游扶贫重点村的基础设施建设。推进金融扶贫，力争年内新增小额贷款10亿元以上，贫困户扶贫小额信贷到户覆盖率提升10%。

　　易地扶贫搬迁和危房改造方面，年内计划搬迁21342人，解决23900户C级危房改造。生态保护脱贫方面，市财政投入资金500万元，从生态补偿转岗脱贫和林下经济发展脱贫两个方面实施精准脱贫扶持。教育扶贫方面，年内完成扶贫干部骨干培训1300人、“雨露计划”3000人、实用技能培训3万人次、贫困村创业致富带头人和村干部培训300人。兜底保障脱贫方面，加快低保与扶贫的标准、政策、对象、管理衔接，实现“两线合一”。健康扶贫方面，做好贫困人口新农合个人缴费由财政给予补贴、贫困地区门诊统筹、提高贫困人口住院费用报销比例、对患大病和慢性病的贫困人口进行分类救治、贫困地区医疗卫生人才队伍建设、贫困村卫生室建设等方面的工作。

　　另外要抓好培训宣传和督查考核工作，建立健全督查巡查和第三方评估常态化机制，组建督查巡察工作小分队，高密度开展以暗访为主要形式的督查活动，全面开展第三方评估。