红网长沙2月18日讯(时刻新闻记者 李慧 董自力)今天下午,湖南省扶贫开发工作会议在长沙召开,湖南省14个市州有扶贫任务的123个县市区党委或政府分管扶贫工作的领导和扶贫办主任参加。会上,怀化市、长沙市、江华县、宜章县、凤凰县、浏阳市分别作了典型发言,他们的扶贫工作有何亮点?
长沙市:去年减贫2.9万人 今年将率先在全省脱贫
通过用“显微镜”识贫、用“组合拳”扶贫、用“真功夫”脱贫妙招,2016年长沙市共减贫2.9万人,退出省定贫困村16个。
长沙用“显微镜”识贫,切实解决“扶持谁”的问题。长沙市有省定贫困村85个、贫困人口14.5万,70%的贫困人口零星分布在省定贫困村以外的广大地区,大部分是因病、因残等原因难以脱贫的“硬骨头”。长沙市坚持用“显微镜”识贫,找准了贫困对象和致贫原因;用“组合拳”扶贫,切实解决“怎么扶”的问题。长沙市提出了2017年率先全省实现省级贫困村退出、建档立卡贫困户脱贫的目标,从政策体系、扶贫模式、结对帮扶方面打出了一系列“组合拳”;用“真功夫”脱贫,切实解决“扶得好”的问题。长沙市通过健全工作机制、压实基层责任、转变干部作风,确保脱贫攻坚责任和措施落实到位。
怀化市:变“独角戏”为协同推进的“交响乐”
2016年,怀化市全面完成了脱贫攻坚各项目标任务。怀化市建立健全了“党委领导、政府主导、群众主体、市场运作、社会参与”机制,变各唱各调的“独角戏”为协同推进的“交响乐”。143家企业、社会组织、各民主党派和人大代表、政协委员积极参与精准扶贫。
多元投入,多元整合,凝聚攻坚合力,怀化市创建了100个“四跟四走”精准扶贫示范点,将5.68亿元以“四跟四走”产业扶贫方式用于发展产业。以有利于创业就业增加贫困人口收入为导向,统筹推进了易地扶贫搬迁工作。瞄准贫困村“两基”建设任务,全面实施了贫困村补短板集中攻坚行动。
浏阳市:把握精准扶贫着力点3年减贫28664人
浏阳市共有省级贫困村33个、建档立卡贫困户16442户50228人。2016年,通过深入实施精准扶贫“十大工程”,共投入各类精准扶贫资金5亿元,全年实现脱贫3058户10117人,近3年累计脱贫9016户28664人。
全年发放扶贫小额贷款3590户8120万元,切实解决贫困户资金瓶颈问题;统筹安排县、乡、村三级干部共7200余人与贫困户结对帮扶,做到驻村帮扶、干部帮扶全覆盖。
浏阳市着力兴产业、促增收,增强脱贫内驱力。一是突出因地制宜,努力实现“一村一品”;二是突出龙头带动,努力实现“一户一业”;三是突出就业创业,努力实现“一人一策”。着力保基本、兜底线,提升群众获得感。一是推进“教育雨露工程”,确保学有所教;二是推进“医疗普惠工程”,确保病有所医;三是推进“幸福安居工程”,确保住有所居。
凤凰县:撸起袖子铆足干劲实现持续稳定脱贫
凤凰县是国家扶贫开发重点县,2016年,凤凰县、乡镇、村层层签订责任状,建立三级责任体系,推进了脱贫攻坚十大工程,构建了脱贫攻坚资金整合、驻村帮扶、基层建设、重奖重罚四道保护屏障。
其中,在发展生产脱贫工程上,凤凰县走园区发展路子,以农业标准园带动贫困户脱贫,全县已建成铁皮石斛、蓝莓、高山葡萄、红心猕猴桃等特色产业标准园100个,采取“农业产业园区+龙头企业+基地+贫困户”模式,通过新型经营主体与贫困户形成利益连接机制,让贫困户在土地流转、利润返还、务工就业、股份合作中获得收益。支持贫困村家家户户分散发展特色产业,大力实施每户贫困发展“3头猪、100只鸡鸭鹅、3亩优质稻+稻花鱼”计划,免费为贫困户提供种苗,一大批贫困户实现了脱贫。
江华县:力争2017年达到整县脱贫标准
近年来,江华县强力推进精准扶贫工作,建档立卡贫困人口由10.4万减少到3.8万,产业扶贫、金融扶贫、易地扶贫搬迁等多项工作在国家省市扶贫会议上作经验介绍。
“力争2017年达到整县脱贫标准,2018年进一步巩固脱贫工作成果,实现全面脱贫。”江华县通过县域经济的快速发展,带动贫困人口就业和扶贫产业发展,助推精准扶贫。坚持把招商引资作为发展县域经济的第一菜单,通过引入企业,一方面以工业提升带动县域经济提速,一方面鼓励企业参与形成“大扶贫”工作格局,通过企业带动,解决贫困人口就业和扶贫产业发展问题。
江华县通过乡村旅游、土地流转、光伏扶贫和小水电扶贫等多措并举发展集体经济。按照“一超过、两不愁、三保障”标准,严格贫困人口退出程序,根据贫困人口实际情况,采取“七个一批”帮扶措施,对贫困人口实现帮扶全覆盖,做到有的放矢,精准扶贫。
宜章县:激活创新动力源 打好脱贫攻坚战
2016年,宜章县实现了15415名贫困人口脱贫,完成省定任务的116%,17个贫困村退出,贫困发生率下降到6.47%。
创新产业扶贫机制,增加贫困群众收入。宜章县围绕“四跟四走”产业扶贫工作要求,形成“政府风险补偿金+优质经济实体+扶贫小额信贷+电商+贫困农户”的“4+1”金融产业扶贫方式。县财政已累计投入政府风险补偿金4500万元,累计发放扶贫小额信贷8971笔、35175万元,有3.45万贫困对象通过委托帮扶、股份帮扶等方式与112家实体企业建立扶贫利益联结,贫困户直接从企业获得股权分红达3201.6万元,人均增收1200元。
创新资金整合机制,推进基础设施建设。从2016年起,宜章县每年整合4亿元,投入扶贫产业和基础设施建设。易地扶贫搬迁完成搬迁1295户4704人。宜章县还切实提升了贫困对象就医、就学、住房条件。